§研究動機

中國大陸在1978 年十一屆三中全會後，第二代領導人鄧小平大力推動改革開放政策，不僅積極引進外資，也力求國家與世界接軌。隨著中國大陸經濟發展逐漸熱絡，經濟發展需要原物料、生產製造商品以及能源運輸均需要依賴海洋。為保護對外貿易發展且基於捍衛海洋主權和開發海洋資源之所需，中國人民解放軍（以下簡稱：解放軍）海軍職能出現明顯的轉變，其中又以1982 年劉華清任海軍司令員，積極推動海軍現代化同時規劃三階段海洋戰略對其發展影響最為重要。國家海洋戰略是一個國家與海洋有關的一切事務之重要依據。但主要運用軍事、政治、經濟及外交等方式維護海洋權益（Maritime Rights and Interests 以下簡稱：維權）的重要政策依託。本文以軍事層面與海上維權及協助執法為主要研究方向。而解放軍海軍的發展目標是，先區域後全球，從近海到遠洋，期能打造藍水海軍，以維護和開發「藍色領土」任務，中國大陸海軍的發展也不斷地朝這個思維向前邁進。在現實國際局勢變化方面，1991 年後中國大陸在南海和東海的領土主權爭端，是其安全之重大隱患，海洋權益被嚴重侵犯，「資源被掠奪、島嶼被侵佔、劃界有爭議、海洋國土被分割」。對於捍衛國家海洋權益，中國大陸強調的是「在國家管轄海域範圍內的主權、主權權利、管轄權和管制權」，包括對領海、毗連區、專屬經濟區以及大陸礁層內之海洋生物和礦資之開發，以及海洋旅遊之事業之推展等。此外，國際海洋局勢驟變，自2008 年來解放軍海軍為維護中國大陸海外人民權益及其他相關海上利益而執行亞丁灣護航行動，同時執行打擊海上犯罪及恐怖主義等非戰爭軍事行動。諸多跡證顯示，解放軍海軍必須肩負維權和確保國家利益重責，同時突顯出海軍在不斷面對新型威脅與海上維權執法上，需要不斷提升其軍事實力。因此在安全戰略發展上由棕水海軍邁向藍水海軍。