●世界海洋經濟強國

世界海洋經濟強國的目標設定，同樣源自於必要性和可行性的平衡考察。就必要性而言，發展的壓力和自身的海洋先天稟賦使得中國必須放眼世界。支持中國經濟發展的重要戰略資源均嚴重不足，且面臨著衰竭的風險。自一九九三年起，中國就成為石油進口國，隨著中國經濟的快速發展，中國對進口石油的依賴度急劇攀升，二○一二年中國原油進口量約為二.七一億噸，二○一四年，中國已經超過美國成為全球最大的石油進口國。隨著中國煉油產能快速增長帶動的需求，以及伴隨壓裂開採技術成熟而逐漸降低的美國對外國石油的依賴，中國還將大幅拉開與美國的石油進口量差距。中國四十五種主要礦產中，二○二○年能保證需求的僅有二十四種。特別是鐵、銅、鋁等供應將嚴重不足。二○○三年，上述三種礦產品的自給率已降為百分之五十一、百分之三十四.八和百分之五十二.三（引至時事出版社《國際戰略資源調查》）。

中國是一個人口大國，同時又是一個海洋資源相對匱乏的國家，人均佔有海洋資源量偏少。因此依據《聯合國海洋法公約》，積極開發利用公海及「區域」資源就顯得尤為重要。根據《公約》的相關規定和中國的一貫主張，中國擁有包括領海、內水、毗連區、專屬經濟區及大陸架在內的約三百萬平方公里的可管轄海域，相對於中國的陸地面積及人口規模，顯得極為狹小。中國享有資源主權的海域人均佔有面積不足三千平方公尺，只有世界人均的十分之一，日本人均的百分之八，在世界排第一二二位（引至何傳添：《中國海洋國土的狀況和捍衛海洋權益的策略思考》）。而且，中國與海上鄰國廣泛存在著劃界糾紛，中國現在實際控制的海域面積僅約一五○萬平方公里。

海洋經濟已成為海洋實力競爭的主要形式之一，強大的世界海洋開發經營能力和影響是海洋強國的必要條件或標誌。一方面，出於經濟發展的需要，各國都將自己的海洋國土和經濟水域視為自己的戰略疆土，甚至是立國之本，紛紛制定海洋發展戰略，扶持優勢產業，加快海洋資源的開發和利用；另一方面，出於維護海洋主權、拓展海洋空間的需要，各國紛紛加大在爭議海域的經濟活動，試圖透過經濟存在為外交實力增加依據和底氣，海洋權益爭端的政治角力逐漸演變為勘探測量開發開採等經濟手段的競爭。