中國新社會─8大支柱基礎力量

支柱一：解放思想

引言： 鄧小平呼籲解放人民思想的規模之巨，只能在當時的時空下加以理解：階級鬥爭導致全國上下分崩離析，只能經此步驟重新團結十億人民，面對國家轉型的共同目標。文化大革命的破壞力量必得扭轉為締造新中國的建設能量。轉型之始，必須讓人民重新展現思考能力思想。從教條灌輸轉變成思想解放，是中國轉型的第一根支柱，也是最重要的支柱。

　「我們必須擺脫桎梏我們精神的枷鎖。」 1978 年 5 月，中國的小巨人鄧小平，跨出了中國邁向現代化與市場經濟道路的第一步，也是不可或缺的一步，他呼籲人民，「我們一定要 ?? 撥亂反正，打破精神枷鎖，使我們的思想來個大解放」。 　鄧小平很清楚，一個由上而下的中央集權社會，幾乎沒有個人發揮的空間，決不能成為孕育市場經濟的沃土。而經濟改革的特性是地方分權，經濟改革要能成功，思想的解放是必要的。當時，中國看來像是一家老舊過時的公司，由一個獨裁的總裁在經營，他對自己的想法確定不疑，對別人的批評充耳不聞，反對進行任何改變。中國的人民就像喪失行為能力的員工，噤口了數十年，必須學習獨立思考。分權和解放必須手牽手。

支柱二：自上而下與自下而上的結合

引言： 演進中的由上而下的「政府指導」，與由下而上的「公民發起」的互動，正在塑造一個新的政治模式，我們稱之為「垂直式民主」。

維繫中國新社會的永續發展，最重要、最微妙與最具關鍵性的支柱，是自上而下與自下而上的兩股力量的平衡。維持平衡是中國永續發展久安的關鍵，也是了解中國政治的自我概念的關鍵。

中國的垂直式民主

　西方人想到自由、民主的社會時，他們想到的是一個水平的架構，個人在其中有平等的投票權，定期選出領導人。大多數西方民主政體的人民都心存這種模式。但是如果有個完全不同的方式可以檢視自由與民主，有個來自不同的文化遺產，可用不同方式檢視社會與世界，那會如何？如果它是垂直的，而非水平的民主模式，那又如何？

　中國人認為，人與人之間都互有關聯，每個人都是全體的一部分。與人和諧相處，是生存在傳統中國社會的關鍵。和周邊的人建立良好關係，比個人對社會負責任還重要。這一來，政治不是由對立的政黨或政客在運作，而是由上而下與由下而上過程中得到的共識在運作。

　在這種高度分散的社會，領導人為整個社會建構了一個遠景，納入由下而上提出的構想、建議與要求。由上而下與由下而上的提議從而得以確立，並受鼓勵而能視情況之需靈活變通，這一切都是在領導人設定的共同大目標下進行。這一來創造出一個垂直的架構，各種構想和經驗在上下層級之間不斷交流。在這個架構內，中國正處於建立一個適合歷史與思想的民主模式的初期階段。這個垂直式民主的程序當然有其弱點，後面章節將會探討，不過主要優點在於，政治人物可以放下一切為選舉的思維，而能進行長期的策略規畫。

　在西方人看來，執政的正當性，在於當政者是民選的。在中國人看來，統治的正當性主要是看政績如何。在這種原則下，中國政府的表現非常優良，不容置疑。

　中國領導權掌握在共產黨手中，不過雖然中國共產黨牢牢掌控這個國家，過去 30 年來，掌控的觀念已經大幅改變。共產黨已經由專橫獨斷的由上治下的獨裁政體，變成由下而上各層級積極參與、能發揮功能的一黨領導架構，是一種決策與執行日益透明的垂直組織式民主社會。一如國家主席胡錦濤所說，「確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。」