1.當代智庫的社會功能

「智庫」（英文：thinktank,thinkfactory,policyinstitute或brainbox；德文：Denkfabrik或Gehirnkiste），是一個近代的新名詞，將老舊的名詞「策，謀略」，賦予新的名稱與新的功能；英國於西元1831年在倫敦成立「防衛與安全研究院」（TheInstituteforDefenseandSecurityStudies,RUSI），首度使用「智庫」（thinktank）這個名詞，53年後，英國於1884年1月4日在倫敦成立著名的費邊社（TheFabianSociety）乃當代智庫的雛型，界定智庫的功能；又過了32年，美國於1916年在華府成立布魯京斯研究院（BrookingsInstitution），帶動現代化智庫運作的新概念，從此「智庫」的專有名詞廣為流傳，其功能也逐漸受到各國重視。目前全世界大約有6545家智庫，泰半成立於1980年代之後；全球兩大強國，美國擁有約1815家，中國擁有425家；美國分布在華府有393家，在麻州有176家，在加州有170家。

徵諸史籍，智庫的內涵暨功能，在中國存在久矣；我國歷史上最古老的正統書籍是用刀刻在竹簡或木頭上，稱作「簡策」或「版牘」；尚書‧多士篇記載：「惟殷先人，有冊有典。」；單根的竹片叫「簡」，用「絲繩」或「書」把若干竹片編在一起稱「策」，指的是竹書，又叫「冊」；「簡」與「策」之外尚有「方」，是木書的簡稱，比「簡」寬約一平方公尺的，又叫「牘」，足夠寫數行字，不需編連。