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〈再平衡與亞太軍演的未來發展趨勢〉

展望未來,中共習李體制下以「摩擦崛起」為特色的海洋戰略,勢必加深與美國「戰略再平衡」佈局的矛盾;而中共強化海空防控的軍備建設方針,更意味將升高中共「反介入/區域拒止」與美國「空海整體戰」的對峙;中美兩造淪入安全困境,從事軍備競賽,權力轉移鬥爭,甚至於發生霸權戰爭的可能性持續升高。

美國面對內有自動減支的衝擊,外有中共提升軍備的挑戰,要持續保持對共軍的戰略嚇阻能力,至少將採取下列因應措施:

一、強化盟國防衛合作、平衡共軍數量優勢

太平洋總部指揮官洛克利爾上將,特別強調要強化與盟國及新興夥伴的防衛合作。可以想見,美軍很可能將持續炒作中共所謂的核心利益(黃海、釣魚台、台海、南海)議題,凝聚大陸周邊鄰國對美國的向心力;俾利美國陣營能夠糾集眾盟國之力,壓制中共海軍的數量優勢。北京如未能冷靜以對,反而訴諸民族主義,將導致中共與周邊鄰國兩造間的民族主義相互激盪,進而合理化美國的干預行動;即使如中俄軍演,恐將成為美國錘煉海洋民主聯盟的薪火,使華府藉機加碼進場。前文提及2013 年11 月下旬中共劃定東海防空識別區,升高與美日陣營的緊張關係;12 月5 日美國巡洋艦考本斯號強闖遼寧號航母內防區,引發中共派艦逼開美艦,險釀重大海事。該等事件既是中共尋求摩擦崛起、立場越趨強硬的註腳,也是美國強化盟國防衛合作、凝聚向心力的薪火。日本在兩次事件後,發表聲明呼籲保障海上與空中的自由航行安全,無異要拉攏中共周邊鄰國支持美日,籌組針對中共的優勢平衡聯盟,尋求大陸周邊海域的全面軍事管控權。未來,中共可能繼續拋出黃海防空識別區、南海防空識別區等議題,或嚴格執行休漁期法規,或令解放軍戰機掛彈緊急升空以巡弋並驅趕進入防空識別區之外國戰機;這些刺激性措施,都將更有利於美國糾集眾國,打造圍堵中共的平衡聯盟。
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