導讀

2014年，地球發燒了，現在是高達30度的11月天

2014年的11月25日，臺北氣溫29度，酷熱的像是夏天一樣，中南部甚至可以達到30 度以上。而透過美國國家氣候數據中心（NOAA）全球統計結果，2014年10月份，全球海水溫度創下1880年以來最高溫紀錄。

19 世紀以來，工業文明透過大量燃燒化石能源這些老祖宗遺骸，所創造出來的廉價能源、廉價化肥、化學物，過程中排放出來的大量二氧化碳、溫室氣體，已經對全球氣候造成不小的影響。在糧食方面，化石燃料提煉的化肥，推動慣行農業破壞耕地土壤，使土壤砂質化；或使用各種方式合成出來的化學物質，被大量用於食品添加物、基因改造食品；甚至是化學激素用於食品生產所造成的塑化劑、瘦肉精問題；或不肖食品企業的高科技，並非用於造福消費者，反而是利用科技提煉皮革廢油、餿水廢油製作販售給消費者的食用油，其科學技術甚至能夠規避衛生管理單位的檢驗稽核。

2011 年311 福島核災那好比世界末日的畫面透過影像傳播進入到你我的腦海中。核能發電廠這種「高度精密的大型科技系統」，就像維珍銀河公司（Virgin Galactic）「太空船二號」（SpaceShipTwo）在2014 年11 月試飛墜毀事件一樣；或如美國1986 年挑戰者太空梭失事一樣，往往因為微小失誤或人為因素，導致整個系統崩潰。事實上，擁有先進科學技術和職業文化的日本都會發生核災，何況是擁有公共工程層層轉包工程文化的臺灣。這些事情環環相扣，事情一再發生，就是不斷警告我們，我們已經走到非改變不可的地步了。

也就是，我們已經走到要進行整個國家、社會風險治理與思維全面轉型的時刻！在這個脈絡下，本書邀請國內在這些領域上相當專精的學者，以十個風險案例，爬梳近期在臺灣爆發的食品安全、環境、科技等爭議事件，並回顧與檢討臺灣目前面臨到的風險樣態，提出治理創新之道。