在杜魯門執政時期，美國當局數度恐嚇中國大陸，意謂美國將不惜核攻擊，除非中國大陸不再逾越美國所設的紅線。從杜魯門時代乃至於艾森豪接掌政權之初，美國對中國大陸的對策，始終僅止於「紙老虎式」的核恐嚇，並無真正強烈積極的戰略意圖。但是，從艾森豪領銜的美國政府草擬的這份最高機密檔案裡，蔣介石嗅出了美國政策轉變的氣味！而從美國軍隊在臺灣的某些佈署行為，蔣介石更能印證自己的推估的準確性，譬如蔣介石在得知美軍在臺灣貯存十二枚核彈頭的情報後，蔣介石更加堅信時局正朝對他「反攻大陸」迷夢有利的方向發展。
　　
從杜魯門時代，美國執政當局對蔣政權的極端不友善，到艾森豪執政初期的游疑觀望，蔣介石酷似鄉間叫賣的販貨郎，叫賣了老半天的「反攻大陸」計畫，始終乏人問津。直到一九五七年夏天，蔣介石依舊困坐愁城。那年七月二號蔣介石當局駐華盛頓武官盧福寧傳回密電回臺北稱：「據確息美總統與國務卿於三週前會議有關我國者，國務卿謂美國政策既係反共而吾人應以實際行動支援中國政府反攻大陸，美總統未作肯定答覆，國務卿繼續謂吾人未能採取此項行動為何不如此做？艾森豪總統仍無表示。謹聞 職盧福寧。」