【摘錄1】０１　煮石頭湯的公務員：地方創生，把紅藜變南迴特色產業

 沿著台九線，進入依山傍海的南迴四鄉――太麻里、金峰、大武、達仁。這裡，不是熱門的觀光勝地，也沒有縱谷的豐饒農產，不僅被認為是臺灣本島交通與醫療資源最貧瘠的鄉鎮，也是常被媒體形容為「偏鄉」的區域。因為交通不便，產業發展受阻，人口外流嚴重，目前南迴四鄉總人數約二•萬人，平均每個村的人口還不到一千人，就如同日文裡所說的「限界集落」，中文意為「邊緣村落」。
所幸，生命總會找到自己的出路。

缺乏鄉鎮建設和農業資源的南迴段，擁有得天獨厚的壯闊山海，以及多元熱情的原鄉文化，被旅人稱為臺灣最後的「伊甸園」。二○一四年一月，甫從水土保持局總局調任到水保局臺東分局，擔任分局長的王志輝，看著東臺灣睛空下的太平洋，海風輕輕吹拂著，陽光穿透雲層，灑落在海面上，這時天空是蔚藍的、海水是湛藍的，而他的心情，也是淺淺的藍。

初來乍到，王志輝在台東沒有任何人脈，家人也遠在台北，因此大部分的時間他都在苦思著，該怎麼完成到這裡來的主要任務之一——把台東的農產品「產業化」。在地農業產業化，是「地方創生」的重要解決方案，「地方創生」一詞源於同樣進入老齡化社會的日本，是指振興地方經濟活力和解決人口減少問題的綜合計畫，以建立魅力城鎮、創造就業機會，吸引年輕人回流鄉村。

成功的地方創生計畫，在於兼顧在地特色維持、讓在地居民更美好，以及外地觀光遊客參與的三贏局面。除了以往台東的代表性農產品――釋迦或洛神花以外，台東還有甚麼農作物，可以從一級農業經濟、二級食品加工製造，跨到三級觀光服務業的呢？

剛到台東任職的前半年，王志輝花了不少心力觀察台東。水保局的員工習慣稱他為「王分」，大家對這位新長官的第一印象是，很有想法，觀察力也很強，卻不急於表達意見，寧可多看多聽。

「下班以後我喜歡沿著鐵花路走，一直走到鐵道藝術村，去看看這裡的年輕人都在幹嘛。」他習慣沿著水保局臺東分局所在的中華路走，拐進台東舊鐵道，沿著鐵道途經台東轉運站、秀泰影城，貫穿整個鐵道藝術村，這條長不過兩公里的小路，是目前台東市最熱鬧，齊聚各國觀光客和本地年輕人的地方。

熱血青年，初見面就嗆聲