Unit 1-1 教育行政的定義與特性
 
想瞭解教育行政，首先必須知道什麼是「行政」。簡而言之，「政」的意思就是「眾人之事」，而行政就是「行使政事」的簡稱。因此，「行政」可以言簡意賅的定義為「去執行與管理眾人的事」。那麼，教育行政就是「去執行與管理和教育相關的眾人之事。」
 
行政學直到1887年由威爾遜發表了一篇「行政的研究」之後，才逐漸成為一獨立學門。教育行政學則略遲於行政學，始於1916年《公共學校行政》一書之出版。直到二十世紀中葉之後，因為教育的功能與問題逐漸受到社會重視，教育行政之發展才一日千里。
 
二、教育行政的定義與層面
 
（一）教育行政的定義
 
教育行政乃是利用有限資源，在教育參與者的互動之下，經由計畫、決策、執行、評鑑等行政手段，並制定教育相關政策，以有效管理教育組織，最終達成解決教育問題為目標的連續過程。
 
（二）教育行政的層面
 
歸納前述定義，可以細分為人、事、時、地、物等五大層面，茲分述如下：
 
1.人員（人）：即「教育參與者」，主要為教育機關公務員（含政務官與事務官）、校長、各處室行政者、教師與學生。其他尚包括家長、教育專家與一般社會大眾等利益團體。
 
2.政策（事）：即教育相關政策，如各級教育制度、實施政策與相關爭議之處理等。其中牽涉許多基本價值觀（如平等、卓越）之爭辯。
 
3.績效（時）：即重視組織的「效能」（effectiveness），以及人員的「效率」（efficiency），在最短的時間內，使有限資源能最有效地運用。
 
4.機構（地）：即各級專責教育行政的機構機關，如教育部、教育局（處），以及學校行政單位等。
 
5.資源（物）：即人力、物力及財力等相關資源的挹注，需靠教育行政工作的推動，以取得或妥善運用。