城市問題，創意對策

全球化動能
在出現挑戰、發現對策的過程裡，城市深陷影響其生活的變革旋風中。因此，若要找出明日，而非昨日世界的對策，我們就必須重新檢視城市、再思考優先順序，並了解城市趨勢的本質，還有它們的矛盾與抵觸。南北半球城市的問題在類型和程度上的差異，然而就算是這些差異，也提供了相互學習的機會。而其中的對策往往有相同的原則，例如：

●在執行對策時，需要讓那些受問題影響的人參與其中。
●提供解決問題的環境，讓決策者和受影響者有機會開放心胸學習。
●提出在文化、經濟、社會、環保上都能永續的解決對策。

這些差異很重要。南半球都市化的速度已在需求與期望、資源和反應之間製造了一道鴻溝；諸如污水處理、用水、住宅或道路等基礎建設，還趕不上都市人口成長的需求；而所產生的財富，尚不足以提供北半球視為尚可的生活水準。

另外北半球城市製造的盈餘，則產生「更高」的生活水準。因此，就隱喻而言，隨著馬斯洛需求層次提高，這些城市的居民才能考慮到如清淨空氣、公領域，或文化設施等生活品質問題。在比較貧窮的地方，這類問題可能看似奢侈，並在國家之間製造誤解；例如，北半球已歷經密集產業發展階段，在尋求對南半球強制實施較高的環保標準時，就顯得過於虛偽。

這關鍵性趨勢影響了南北半球。在電腦運算力成長百萬倍，運輸成本只有1940年代的1/10之際，通信技術費較五十年前低了一百倍。而這結果是更加全球化，形成環環相扣、經濟制度相互依賴的新城市。在整個經濟、政治，或象徵權力階級中，每個城市都扮演不同的角色。如紐約、東京，或倫敦是世界領袖，其他如布宜諾斯艾利斯或新加坡等則是一方霸主。城市已成為全球「人流、貨物、資訊與資金的匯集點」（引述自1999年春，奈吉爾．哈利斯〔Nigel Harris〕在華盛頓城市時代〔Urban Age〕會議中所說的話。）它們提供控制、指揮、後勤功能及設施，以連結、管理，並暢通貨物與服務通路。而要有效創造並運作這系統，就需要巧思、想像力與創意。

用來製作一條褲子的元件，可能來自五個國家的城市；迪士尼的卡通設計，可能在好萊塢開始，在馬尼拉完成。開發中國家的城市相互競爭，以便在已開發國家的圖書館、資訊處理中心、法律卷宗裡留名。亞洲還有十幾個或更多城市像矽谷一樣，從事軟體設計工作。它們在勞工成本、新技術、專業與創意的之間佈下戰線。這共生動能大都是無形的，但處處都能感受到它的牽連，例如曼谷的金融市場起伏在亞特蘭大、斯德哥爾摩，或開普敦會產生迴響；而吉隆坡一家新工廠開張，可能會導致紐卡索（Newcastle）另一家工廠關門大吉。

儘管城市間存在著競爭，但無論在北半球或南半球，仍有許多專業角色與利基是它們所能扮演、發揮的，而其中的挑戰在於，無論是否為技術、金融、時尚或傳統中心，城市都要評估，自己本身有多機巧地認清，並利用自身獨特的賣點。或更重要的，就是調整人才的創造性技能，以因應任何可能出現的需求與機會。從這個角度來說，城市彼此競爭、互補，猶如在金融界般︰隨著各時區的起承轉合，東京交棒給倫敦，隨後再由紐約接棒。