＠人與石油＠

過去國際紛爭的主因是民族、宗教問題，近年來爭奪地下資源--尤其是石油與天然氣的權利，所引發的衝突，使得國際紛爭更加複雜。例如，中國開始在跟日本有領海糾紛的海域開採天然氣，引發了中國、日本的資源爭奪戰。中國人口眾多，積極推動現代化，雖然國內也生產天然氣、石油等地下資源，仍不敷所需。中國為了確保資源而採取行動，瓦解了原本世界資源供需平衡的狀態。

人類開始利用石油，最早是在底格里斯河與幼發拉底河之間的美索不達米亞地區，即現今伊拉克所在地。當地居民利用地底湧出的天然柏油黏貼磚瓦、或防止水渠漏水。在古埃及，天然柏油則被拿來當木乃伊的防腐劑，後來還被用來塗抹傷口止血。在十九世紀第二次工業革命時期，人們才開始拿石油當內燃機械的燃料，在此之前幾乎都拿來點燈油。
日本秋田市草生津川流域的八橋地區，有個地方就叫「油田」，江戶時代（1603-1868）的古書記載，此地自古以來即生產石油。此外，在秋田縣潟上市昭和地區留有開採天然柏油的遺跡，在此地區的繩文時代（舊石器時代之後至西元前三世紀左右）遺跡--槻木遺跡發掘了黏著天然柏油的繩文粗陶器。當時的民眾可能利用天然柏油修補龜裂的粗陶器。

根據《日本書紀》記載，西元六六八年，越國（今新潟地區）貢獻「燃土」與「燃水」給近江大津宮（今大津市近江神宮附近），可見自古以來日本人即知道有石油這種東西。在江戶時代，石油被稱為「臭水」、「草生水」或「草水」（日語發音皆為Kusouzu），而秋田市草生津川的名字即源於「草生水」。到了明治時代（1868-1912），石油因為被拿來做燈油而廣為普及，當時稱為石炭油、石腦油等。現在所謂的石油，即為石炭油、石腦油的簡稱。順帶一提，英語的petroleum是由拉丁文的petra（岩、石）與oleum（油）合併而來，即「石油」之意。

一八五五年，美國的畢塞爾（George H. Bissell）在賓州成立全世界第一家石油公司；一八五九年，機械首度成功發掘油田。經過半世紀，一九○八年，福特汽車開始量產低價的T型轎車，石油需求量大增，開啟了探勘油田的熱潮。


＠產油國紛爭的火種＠

翻開波斯灣地區的歷史，打從油田開發之初，石油利益紛爭就沒停過。最大的原因就是：油田雖然在中東，但開採者卻是歐美的石油公司。此外，第一次世界大戰後，歐美國家為了互相牽制而擴大軍備，主要現代武器如戰鬥機、軍艦、戰車等都以石油為燃料，取得石油的利權也就相形重要。當時英國較為強勢，在伊朗設置英伊石油公司（Anglo-Iranian Oil Co.，於一九五三年改為英國石油公司〔British Petroleum Company〕）負責開發油田，掌握了利權。

後來英國也在伊拉克開發油田，與荷蘭、德國企業共同設立土耳其石油公司（即後來的伊拉克石油公司）。不過，後來德國在第一次世界大戰中戰敗而撤退，由法國取而代之，而美國亦強勢要求加入。一九二八年，這個由多國組成的石油公司為了防止石油供給過剩、限制開發，訂立了「紅線協議」（Red Line Agreement）。換言之，石油利益之爭早有徵兆，必須簽訂協定才能控制。不難想像，各國對美國都懷有戒心。

事實上，美國擺明不簽訂這項協定，而由加州標準石油公司（Socal，即今日的雪佛龍公司〔Chevron〕）進駐沙烏地阿拉伯。如此一來，先是造成開發油田的歐美列強因石油利益而對立，接著又導致歐美列強與產油國彼此對立。

油田開發之初，歐美幾乎不必擔心產油國，支付給產油國的利潤也非常少。大部分獲利都落入歐美跨國石油公司（Majors。譯註：一般指全球七大石油公司，又稱「七姊妹」）的口袋，因此招致產油國不滿。早在一九二八年，伊朗即已要求變更石油利權的條件，此舉最後演變為日益嚴重的反英國、反帝國主義運動。一九五一年，伊朗政府宣布石油產業國有化，正式與英國對峙。伊朗的舉動，無疑對其他產油國產生極大的影響，它們紛紛與跨國石油公司進行談判，除了希望提高產油國的利益比重，共同目標是要將石油產業收歸國有。

一九六○年，伊朗、伊拉克、沙烏地阿拉伯、科威特、委內瑞拉五國成立石油輸出國組織（OPEC），這是因為跨國石油公司掌握油田開發、原油生產計畫、出口價格的決定權，石油輸出國組織要和他們談判生產量與價格，以防止出口價格被壓低、造成產油國陷於財政困境。

一九六八年，沙烏地阿拉伯、科威特、利比亞成立阿拉伯石油輸出國組織（OAPEC），目前參加的國家已多達十國。不過這個組織的加盟國達成協議，必須遵從石油輸出國組織的決議而行事。

「資源民族主義」意指本國的地下資源為本國所有，隨著這種思想日益高漲，一九七一年至七三年，伊拉克、利比亞也宣布將石油資源收歸國有。一九七三年第四次中東戰爭期間，阿拉伯各國與以色列開戰，以石油輸出國組織加盟國為主的波斯灣產油國（實質上是以阿拉伯石油輸出國組織為主），發動了禁止石油出口的戰略，來對付支援以色列的美國、荷蘭，當時原油價格由每桶兩美元一口氣飆漲至十一美元，因此世界經濟大幅震盪，全球各國慘遭池魚之殃。這就是第一次石油危機。

這時候，產油國顯然已經比跨國石油公司占上風，後來，波斯灣產油國在七○年代便掌握了石油產業的支配權。
（摘自本書第七章〈能源爭奪戰〉）