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◎前言:這個體系過去運作極為順暢
2008年10月第四個星期四,82歲的前美國聯邦準備理事會主席葛林斯班前往國會山莊,承認他誤解了世界的運作方式。葛林斯班來到眾議院瑞本大樓一樓,在聽證室的證人席上坐定,開始念一份聲明,設法說明金融市場過去一年來,為什麼會闖下這麼可怕的大禍。眾院政府監督與改革委員會主席、加州民主黨眾議員魏克斯曼問葛林斯班幾個問題後,總結說:「換句話說,你發現你的世界觀、你的意識型態不正確,這種體系行不通。」
「正是如此,」葛林斯班回答:「這正是我深感震撼的原因,因為40多年來,我在相當多證據支持下,一直認為這種體系運作極為順暢。」
這40年裡,尤其是葛林斯班主掌世界最重要中央銀行的19年期間,金融市場繼續成長,功能不斷擴大、約束越來越少。葛林斯班主掌聯邦準備的大部分歲月裡,股市繁榮發展,債券市場也繁榮發展,還把勢力擴大到新領域中,因為華爾街奇才把房屋貸款、汽車貸款和信用卡債務從銀行的資產負債表中抽出,重新包裝成資產抵押債權證券,賣給全世界的投資人。成長最快的部門是櫃檯金融衍生性商品,也就是特別訂做、追蹤其他金融工具波動的金融工具,包括選擇權、期貨與交換合約。交易者利用這些工具,可以投保或押注外匯、利率或股票的波動風險,近年甚至可以利用衍生性金融商品,投保貸款呆帳風險。從1987到2007年間,櫃檯衍生性金融商品的面值從8,660億美元,增加到454兆美元。
葛林斯班擔任聯邦準備主席時,曾經稱讚這種全球經濟金融化的現象。1999年他特別提到衍生性金融商品,說:「這種工具加強了區分風險的能力,而且把風險配置給最有能力、最有意願承擔風險的投資人。」1996年時,葛林斯班曾經表示,他擔心股市可能迷失在狂熱的「非理性繁榮」中,隨後股市繼續上漲,他從中學到市場比他更了解一切的教訓。
這就是葛林斯班的意識型態,也是華盛頓和華爾街上很多人共通的意識型態——金融市場最了解一切。金融市場把資本從擁有資金的人手中,搬移到需要資金的人手中,金融市場會把風險分散,會收集和傳播資訊,會以各國政府無法相比的速度和果斷,規範全球經濟事務。
然後金融市場突然間失去所有能力。葛林斯班在2008年10月的聽證會中承認:「整個知識巨構在去年夏天崩潰。」這時美國民間房貸證券市場崩潰,造成全世界資產市場接二連三的瓦解。不信任開始蔓延,先前很多欣欣向榮的信用市場完全關閉,擠提——長久以來大家認為只會威脅實體銀行——威脅靠著融資經營的所有金融機構。2008年9月,接任葛林斯班擔任聯邦準備主席的柏南克和財政部長寶森決定,不插手干預雷曼兄弟公司遭到擠提的事件,全球金融體系幾乎停止運作,必須由政府接管金融體系——不止是美國政府這樣做而已,歐洲國家政府也一樣——才能挽回少得可憐的平靜。
葛林斯班難以解釋什麼地方出了問題,因為他賴以建立思維的知識巨構,根本沒有空間容納過去14個月發生的事件。這種巨構就是理性市場理論,理性市場理論中最著名的要素是效率市場假說,這種假說當初是在1960年代,由芝加哥大學參考美國股市發展出來的。然而,後來站定腳跟的所謂理性市場信念,卻不只是跟股票有關而已,這種信念主張在更多的股票、債券、選擇權、期貨和其他金融工具創造出來,並且進行交易後,最後一定會為經濟活動帶來更多的理性,金融市場擁有個人、企業與政府所沒有的智慧。