大失業不是經濟現象，而是社會問題
美國知名證券公司暨投資銀行雷曼兄弟，在二○○八年九月十五日依據美國聯邦破產法，向法院申請破產。這件事引發全球性金融危機，大家常說的金融風暴，就是從此開始。

自金融危機發生以來這幾年間，最嚴重的莫過於就業問題，各國都急需因應對策。除了就業問題，民眾對於能否安心度過老年，以及教育等許多層面，也明顯受到傷害。如果不盡早採取對策，傷口只會不斷擴大。可是，對於這些問題，在政府各部門垂直式的行政架構下，毫無跨部門的討論，便無法實施國民所需要的政策，這樣下去，未來會變得如何？可想而知。我們應該盡快找出新作法，早一步是一步，是吧？

因此，我們希望找出一條可行的道路，消除民眾對於未來的不安，打造一個大家都能安心生活的未來。於是，NHK在這股強烈的意念下，誕生了一個專案節目「明天的日本」（編按：於二○○九年五月放映，獲得日本觀眾極大的迴響與討論，收視率高達一○‧六％），之後我們並與三菱綜合研究所（編按：日本代表性的綜合智庫，擁有約七百名研究員）的聯合專案小組反覆討論，企圖從民眾的角度提出具體政策，提醒施政者與企業經營者。

目前社會，正要進入大失業與人才流動的時代。這幾年的金融危機所造成的就業問題，使社會產生了本質性的變化——別再說這是經濟一時景氣問題，這已經是長期性的社會問題了。我們發現，在構思如何渡過此一危機的方法時，不能忽略的是「三十五歲世代」的重要存在。

不生小孩，負擔反而更重
我們特別關注的三十五歲，在左右日本未來的第二次嬰兒潮當中，他們的人口最多，因此，可以作為象徵第二次嬰兒潮世代的年齡層。（編按：臺灣的人口結構也相當類似，根據行政院主計處二○一一年底統計，臺灣各年齡層當中，人數最多的也是即將三十五歲的這群人。）

想特別提出來討論的是，孕育小孩是由兩個大人所生育，要是一位女性能生兩個孩子，人口數就不會變。但是現實狀況下，孩子有時會因為疾病或事故死亡，因此為維持相同人數的人口，根據計算，平均必須多生○．○七個小孩才行。所以，一九七○年出生的女性平均只生一．二八人，人口數將快速縮減。為了能夠讓人口增加，平均生育數應維持二．○七人的水準。

由此可知，少子化正急速發生，第二次嬰兒潮世代的下一代，便處於少子化發展正盛的時期。如果任由問題繼續，日本人口將會明顯出現衰退。

換言之，未來社會的活力，三十五歲世代其實肩負了很大的責任。這些人能否安心工作、結婚生子、養育子女，以及如何度過退休前的生活，對於一個國家的經濟及社會結構來說，非常重要。

有工作，但收入不夠合理生活
只是，工作問題並不只發生在非正職員工身上，就連正職員工，對於薪資所得無法增加也感到不安，更擔心不知哪天會突然被資遣。

一旦年輕世代在這麼嚴峻的工作環境中懷抱著不安，對未來沒有希望，那麼要維持一個正常的社會將更加困難，也會造成這個世代的所得更難成長，少子化的問題更為嚴重。

調查結果清楚顯示出三十五歲世代的悲慘實況。他們多半對原地踏步的薪資感到不安，對於未來也無法抱持希望。而且，不光是非正職員工如此，正職員工也面臨同樣的情況。正如我們預測的未來，確實有不少人是因為經濟因素而不得不放棄結婚生子，也看得出少子化的速度正在加快中。假如三十五歲世代面對的現實，就是強烈的不安全感，那麼這個國家便難以讓人期待會有光明的未來了。