第一章　緒論

第一節　研究目的

對孫中山先生政治思想的系統研究，個人認為最為艱難的是關於政府論的部分。何以政府論部分最艱難呢？主要原因不只因為原始資料較少，而且他的前後言論有些地方並不一致，遂使孫中山遺教及憲法學者對中華民國憲法上政府組織及其關係方面，發生許多爭論，這些爭論，至今仍未有「共識」──共同的見解。

做為一個關心國家建設與民眾福祉的學術研究工作者，尤其想把孫中山政治思想體系，做一番科學整理的人，對他的政府論之研究是責無旁貸的！

在建國方略的「心理建設」、「物質建設」、「社會建設」三書出版之後，孫中山先生乃從事於「國家建設」的寫作，這本書的內涵包括有「民族主義」、「民權主義」、「民生主義」、「五權憲法」、「地方政府」、「中央政府」、「外交政策」、「國防計畫」八冊，除「民族主義」一冊已經脫稿，「民權主義」、「民生主義」二冊也草就大部，至於其他各冊，則只規畫思想的線索和研究的門徑而已，尚未「執筆直書」。不料1922年6月16日，陳炯明叛變，砲擊觀音山，孫中山先生數年心血所成的各種草稿及參考書籍數百種，竟全被燒掉了，殊可痛惜。如果孫中山先生的著作計劃完成，則民權主義、五權憲法、地方政府及中央政府四冊，為研究其政府論所不可缺！

是以，至今，吾人可使用的重要文獻資料，極其有限，而且零碎。主要的只有：1921年7月「五權憲法」演講詞，而這篇演講詞卻有大同小異的兩種版本，且是「從五權憲法的側面來觀察」的！不過，倘然我們再參照「孫文學說」第六章、「中國革命史」、「建國大綱」和「民權主義」演講詞等有關文獻和言論，詳細加以推理研究，當亦可理出一個頭緒來。此外，如「中華革命黨總章」，這是　孫中山手訂的，其中列有先於黨內試行五權憲法的辦法，並自謂「為數十年學問經驗之結晶」自也可供參考。