中國外交與台灣:「一個中國」原則的起源

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5.0
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2025/04/26
作者福田圓是日本🇯🇵法政大學法學部國際政治學系教授。書本是以作者於2011年就讀於日本慶應義塾大學政策媒體博士學位時發表的博士論文為基礎,分析由1954年至1965年間中華人民共和國如何因應外交形勢的變化,形成「一個中國」原則的過程。作者在撰寫時參考了大量相關資料,包括相關國家(美國、前蘇聯、法國、中華人民共和國及中華民國)的外交檔案、外交家的回憶錄,以及其他學者的相關研究,內容十分豐富。

根據作者的研究,中華人民共和國在韓戰後為求爭取更多邦交國,在堅持「一個中國」原則下也曾嘗試彈性處理對方與中華民國的官方關係,沒有要求對方先斷交才建交。作者舉了中華人民共和國與法國、老撾、及非洲法語獨立國家建交為例子,大陸採取了先與之建交,再等中華民國自行宣佈與對方斷交的策略。

現在回看歷史,「一個中國」原則在當時不算是國際社會的普遍共識。雖然沒有國家同時與中華民國及中華人民共和國維持外交關係,但不少國家卻認為「兩個中國」並存。最終,在海峽兩岸同時堅持「一個中國」原則,不接受「兩個中國」,在國際組織中對方代表「中國」便退出或不加入下,「一個中國」便成為國際社會普遍共識。

「一個中國」原則是追求國家統一的化身,亦是中華民族幾千年來的不變信念。無論是古代「克服中原,恢復漢室」,還是近代的「完成統一大業」,核心也是一個統一的中國,完全沒有因時代不同而有所改變。作者所分析相關年代的兩岸政府,也不約而同地堅持「一個中國」原則。

事實上,大陸提出「一個中國」原則是一幣兩面的其中一面,外國在考量自己國家利益後接受「一個中國」原則便是另一面。這也解釋為何昔日與中華民國有外交關係的友好國家也陸續斷交,改為與大陸建交。至今也沒有提出恢復與中華民國的外交關係。

「一個中國」原則涉及中華人民共和國的主權與外交利益,昔日未恢復聯合國席位及國力不強時也堅持不變。今天中華人民共和國已貴為世界第二大經濟體及已有183個邦交國,更沒理由作出改變。可是,「一個中國」原則不僅涉及外交事務,亦涉及兩岸關係及國家統一。在對台政策上予「一個中國」原則更具彈性,讓台灣在「一個中國」原則下保持既有的獨立身份,並協助台灣在國際上有更大空間,不僅有助拉近兩岸民心,改善兩岸關係,更讓「一個中國」原則在國際上更穩健。值得兩岸的官與民思考。
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