綠色民主：台灣環境運動的研究

代序書寫台灣環境運動的發展軌跡蕭新煌
序論台灣環境運動二十歲
第一章導論：研究台灣環境運動
第二章環境運動的起源：專家學者、黨外與草根
第三章環境運動作為社區復興：重訪後勁反五輕運動
第四章政治自由化與環境運動的激進化(1987-1992) 
第五章政治民主化與環境運動的制度化(1993-1999) 
第六章政黨輪替與環境運動的轉型(2000-2004)
第七章環境運動的自主與依賴：比較美濃反水庫與貢寮反核四
第八章為何民進黨政府的廢核政策失敗
第九章環境運動與公投
第十章結論：環境民主化的未來
附錄台灣環境抗爭案件的研究
參考書目
索引

書寫台灣環境運動的發展軌跡
蕭新煌

　　何明修博士在2000年從台大社會學系博士班畢業後，就一直很認真，勤奮的做研究、寫論文、出版書。他是我指導過的博士學生裡，屬於肯拼和多產的一位。他的這本新書《綠色民主︰台灣環境運動的研究》已是他畢業後出版的第二本書。

　　這本書有十章，其中部分是明修將博士論文加以修訂，改寫而成，但大部分則是近年陸續完成的新作，都集中在勾勒、分析和解讀過去四分之一世紀台灣所經歷過的民間環境運動。我所指四分之一世紀，是從1980 年算起，但明修此書則特別標明是從解嚴前一年在1986 發生於鹿港的反杜邦反公害自力救濟運動開展他的書寫，所以他的序才用了「台灣環境運動二十歲」的標題。不論是25 年，或是20 年的歲月，都足夠長到讓認真的社會學家去回首做有系統地整理和書寫，和理出理論化的頭緒和歷史性的發展軌跡。明修的這本書企圖這麼做，也相當程度地做到了。

　　毫無疑問，環境運動在台灣自1980 年代以來民間社會運動中，有相當關鍵和不容忽視的地位，它當然是民間草根社會力在受害後求償、求公道的展現，以反公害、倡保育和反核能這三大目標為訴求，且充分立足於地方社會的社會運動。明修在這本書更以「追求環境正義的集體行動和綠色民主力量」來定位環境運動。我原則上同意此一定義。正義和民主的確也是台灣民間社會力的整體抗爭宗旨，而環境運動更是實踐「環境正義」和「綠色民主」所需民心和民力的動員和結集。

　　明修用三章來探索環境運動的三階段歷史發展，第一階段是他所謂的解嚴後的自由化（1987-1992），第二階段是進階民主化（1993-1999），第三階段則是進入民進黨主政的政黨輪替（2000-2004）。這樣的分法，可以看出明修書寫環境運動的「政治視野」，亦即分析民間環境運動和政府（政治力）變化的辯證關係。在我看來，此一以「政治機會結構」概念為分析切入點的政治視野，也正是這本書《綠色民主︰台灣環境運動的研究》的核心，也是本書最有意義的貢獻。第六章和第八章直指民進黨執政後「綠色」濃度未增，而且廢核失敗，均有其社會政治的結構原因；亦即未建立起「綠色政治聯盟」，也無力抵抗「重成長」和「擁核」的龐大舊勢力，更是一針見血的分析，也可以做為日後對環境運動在下一階段走向的立論和觀察依據。

　　除了對整體運動進行政治分析之外，明修還針對幾個重大的運動事件做個案分析和比較，即後勁反五輕、美濃反水庫和貢寮反核四。同樣地，他是以地方運動力和政治力的連結和聯盟關係做為分析，因此乃有「相對自主」和「相對依賴」的特性比較。

　　用這樣的角度客觀分析這三個個案，也許看在不同個案的運動領導者眼裡，會有不同的主觀感受，誤以為這樣的「自主vs.依賴」分析是在做價值判斷，或有褒貶之意。這恐怕是明修在進行理論
化和寫作時從未想到的事。

　　總之，何明修教授這本新書是值得肯定、推薦的書。有心想知道是誰在過去20 年來創造了台灣的新典範之一「永續發展和環境正義」的讀者，當可以從本書找到清楚和正確的線索。