從中央支配到地方自主：日本地方分權改革的軌跡與省思

自序
第一章　前言
　　　第一節　地方復權的時代
　　　第二節　為何要研究日本地方分權改革？
　　　第三節　《歐洲地方自治憲章》與輔助性原則
　　　第四節　研究途徑
　　　第五節　章節安排

第二章　日本地方制度之沿革
　　　第一節　封建制度的前夜
　　　第二節　從封建制度到明治維新
　　　第三節　戰後日本的民主改革與再中央集權
　　　第四節　日本中央與地方關係之比較

第三章　日本地方分權改革的背景
　　　第一節　行政改革的摸索與挫折
　　　第二節　官僚主導神話與55年體制的崩潰
　　　第三節　從混聲合唱到改革合流
　　　第四節　地方分權委員會的奮鬥

第四章　第一次地方分權改革：行政的自主自立
　　　第一節　中央對地方的傳統支配模式
　　　第二節　地方分權改革的構想
　　　第三節　中央與地方關係的再定位
　　　第四節　地方分權改革的成果與課題

第五章　第二次地方分權改革：市町村合併
　　　第一節　三位一體改革的構想與挫折
　　　第二節　日本市町村合併的沿革
　　　第三節　平成大合併的制度與發展
　　　第四節　平成大合併的未竟課題

第六章　道州制：第三次地方分權改革？
　　　第一節　單一制民主國家的侷限性
　　　第二節　民主、分權，以及聯邦的關聯
　　　第三節　都道府縣的再定位
　　　第四節　道州制的構想類型

第七章　日本的住民自治之發展
　　　第一節　住民自治與政治參與途徑
　　　第二節　住民自治與地方治理
　　　第三節　住民自治的分析層次
　　　第四節　日本住民自治的課題

第八章　結論：日本地方分權改革的省思
　　　第一節　永無終點的分權改革
　　　第二節　日本經驗的啟示

參考書目
附錄一　歐洲地方自治憲章（European Charter of Local Self-Government）
附錄二　日本地方分權推進委員會最終報告第四章
附錄三　地方分權推進法（1995年公布、2000年最後修訂）
附錄四　地方分權改革推進法（2006年公布）