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公務員法要義(第二版)

公務員法要義(第二版)

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內容簡介

  本書以公務人員高普考試廉政類科應試科目「公務員法」命題範圍為主要內容,雖名為「法」,但融入政治、公共行政、人事管理學理,俾利學習者知其然,也知其所以然。本書協助學習者系統性理解公務員法制,不是為考試解題。本書傳達一些理念、異議和…,非立法者、操作者的和聲。本書分基本概念、考選分發、任用陞遷、績效考評、服務倫理、行政中立、權益保障、懲戒八章,屬考銓制度之分章,人事行政學習者亦可參閱。
 

作者介紹

作者簡介
 
楊戊龍
 
  現職
  .國立高雄大學政治法律學系教授
 
  學歷
  .國立台灣大學政治學系學士、碩士、博士
 
  經歷
  .國立高雄大學政治法律學系助理教授、副教授、系主任、(校)主任秘書
  .考試院研究發展委員會委員
  .台灣透明組織理事
  .國立中央大學法律與政府研究所兼任副教授
  .92年公務人員薦任升簡任官等訓練及格
  .考試院科長
  .Visiting Fellows Program, Maxwell School of Citizenship and Public Affairs, Syracuse University
  .78年公務人員高等考試三級及格
  
  相關著作
  .公務員法要義(2016)
  .公益揭發/揭弊保護制比較研究(2014)
  .美國聯邦公務員的政治活動規範:兼論國內問題與法制發展(2007)
  .正當法律程序與文官工作權保障:美國聯邦公務員工作權利救濟理論與實務(2004)
 

目錄

第一章 基本概念
第一節 文官
第二節 權責分工
第三節 兩制合一
第四節 公務員vs. 公務人員
第五節 公務員與國家之關係
第六節 其他詞彙

第二章 考選分發
第一節 國家考試體系
第二節 考試權行使基本原則
第三節 應考資格
第四節 考試方式
第五節 分配訓練與分發任用

第三章 任用陞遷
第一節 任用的基本原則
第二節 任用資格之取得
第三節 首長用人之限制
第四節 忠誠查核
第五節 陞遷原則、程序與組織

第四章 績效考評
第一節 績效考評與管理
第二節 制度設計構面
第三節 現行考績制度
第四節 考績制度改革
第五節 績效考評的理性觀vs. 政治觀

第五章 服務倫理
第一節 核心價值與倫理
第二節 服務法所定公務員義務
第三節 公務員廉政倫理規範
第四節 公職人員利益衝突迴避
第五節 公職人員財產申報
第六節 公務員的責任

第六章 行政中立
第一節 行政中立的意義
第二節 政治活動規範
第三節 公務員政治參與分析架構
附錄 美國聯邦公務員使用社群媒體從事政治活動的界限

第七章 權益保障
第一節 制度架構
第二節 實體權利
第三節 復審程序概要
第四節 申訴與再申訴
第五節 因公涉訟輔助

第八章 懲戒
第一節 懲戒法的修正
第二節 通則
第三節 懲戒處分
第四節 移送懲戒及審判
第五節 懲戒vs. 懲處

參考文獻
引用法規說明
 

更新版序
 
  正如105 年初版時所說,公務員法令多如牛毛、細瑣且經常更易,出版之後,許多法令陸續修正,很快成為舊作。本次更新也正步其後塵。再次提醒讀者,閱讀時請多上網查閱相關法令是否增修,方不致被本書所誤。
 
  法令多如牛毛、朝令夕改,大學時張劍寒老師行政法課的口頭禪。他也常說,法與時轉則治、令隨時移則宜。內外在環境、人事不斷變遷,特別是在五院制中央政府體制傾塌之際,相對應的法令自然也就隨之調整。也就是說,沒有所謂健全的文官/公務員制度存在,而有些調整未必更優。這也就辛苦了為求公職的莘莘學子及已拿飯碗的人。
 
  本次更新架構不變,只作內容增刪,修幅比較大者在權責分工(第1 章第2 節)、考績制度改革(第4 章第4 節)、公職人員利益衝突迴避(第5 章第4 節)、保障制度架構、人事行政處分(第7 章)、懲戒(第8 章)。另基於文官中立價值的重要性,在第6 章增加一些中立法規定外的內容,包括「對誰有規訓力」、「公務員懲戒委員會108 年澄字第3545號公懲判決」及「美國聯邦公務員使用社群媒體從事政治活動的界限」。寫作方式遊蕩在政治、法律、管理途徑之間,非法的釋義操作,這個學不來。至於實際的官僚組織運作、人事管理是不是像法令所規定的那個樣子,有賴自行觀察體會,不好說。
 
  本書算是為庸碌的職涯再添一點筆記,感謝、期望及請求沒有改變,就不再贅言。
 

詳細資料

  • ISBN:9789860671100
  • 規格:平裝 / 384頁 / 17 x 23 x 1.8 cm / 普通級 / 單色印刷 / 二版
  • 出版地:台灣

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