亞洲最後的淨土：緬甸

第一章　緬甸憲政發展分析與未來展望
　　
緬甸在1948 年正式脫離英國殖民而獨立建國，然而，當被緬甸人民尊稱為國父的翁山將軍在1947 年被刺殺之後，緬甸獨立後的政治歷史註定是動盪的開始，74 年之後，他的女兒翁山蘇姬作為緬甸第一大黨全國民主聯盟黨的領袖，也在2021年2月1號，在軍方拂曉發動的軍事政變之中再度被逮捕。為何作為東協成員國的一分子，緬甸的政治社會是如此特別動盪不安？這篇文章試圖從四個層面包括緬甸《憲法》、軍人政府、少數民族以及國際勢力，來分析緬甸政治發展的歷史軌跡以及未來民主化的可能走向。
　　
第一節　緬甸憲政歷程困境
　　
《憲法》在國家所有的法律規範中具有最高位階，它規範了國家機關的權力秩序與保障人民的基本權利與自由。《憲法》可以被看作是國家政治發展的重要觀察指標，因為它反映了政治社會文化的價值與現實。
　　
緬甸自獨立建國以來有三部《憲法》。1947 年的第一部《憲法》確立了獨立後的緬甸為聯邦共和國。1974 年的第二部《憲法》決定緬甸走向社會主義政權之路。2008 年的第三部《憲法》則是引導緬甸進入民主化過程。
 
【壹、1947《憲法》】
　　
緬甸獨立後第一部國家《憲法》是1947 年英國政府和總理翁山將軍的臨時政府，就完全脫離英國獨立達成協定時制定的。新《憲法》規定由總理和內閣組成兩院制立法機構，總統則由兩院議員共同選出。非緬甸地區分為撣邦（Shan）、克欽邦（Kachin）、克倫邦（Karen）、克因邦（Karenni）和欽邦（Chin），各邦都擁有一定程度的自主權。然而這種安排事實上是各方妥協的產物，當緬甸獨立談判時，少數民族已經表達他們想要從緬甸其他地區完全獨立的願望，最終願意與緬甸合併的決定是以聯邦政府的形式作為條件的，於是在1947 年《憲法》第十章明文規定十年後三個少數民族保有分離權。（維基百科，2021，7月7日；1947 Constitution, 2021）