社會工作與法律

第一節  社會工作與法律之意涵與跨界合作

第二節  社會工作與法律之價值信念、工作模式、倫理探究

第三節  社會工作跨界法律之挑戰

第四節  社會工作跨界法律：現場實境

 

第一節  臺灣社工人員應備的法律知能

第二節  臺灣大專院校社會工作教育之法律相關課程

第三節  臺灣社會工作實務場域提供的法律課程

 

第一節  社會工作的法制化歷程

第二節  社工人員的職場角色與法律議題

第三節  社工人員的執業安全

第四節  社工人員常見的倫理困境與法律議題

 

第一節  風險控管之意涵與重要性

第二節  社工人員參與法律和解的困境與陷阱

第三節  常見的法律風險案例

第四節  法律風險之因應

 

第一節  社會資源之意涵與重要性

第二節  社會工作法律資源

第三節  常見的法律資源困擾與建議

 

第一節  兒童少年福利概論

第二節  兒童少年福利服務中的法律議題

第三節  社福組織服務與法律作為 

 

第一節  人口結構與老人服務需求

第二節  老人福利服務相關法律

第三節  老人福利服務輸送中之法律議題解析

 

第一節  身心障礙者的界定

第二節  身心障礙福利觀念與福利觀點的演進

第三節  臺灣的身心障礙福利服務

第四節  透析服務輸送過程中與法律相關的議題與可解決的方向

 

第一節  婦女福利服務與婦女發展

第二節  福女福利服務與法律相關議題  

第三節  法律議題之困擾與指引

 

第一節  家庭暴力防治意涵與法制化歷程

第二節  民事保護令

第三節  家庭暴力罪與保護令

第四節  家暴防治網絡職責

第五節  家暴防治價值與策略之省思

 

第一節  醫療社會工作之意涵與功能

第二節  服務輸送過程與法律相關議題

第三節  法律議題之困擾與指引

 

第一節  司法與社會工作意涵及發展

第二節  服務輸送過程與法律相關議題

第三節  法律議題之困擾與處遇

 

第一節  臺灣學校社會工作的發展與服務模式

第二節  學校社工人員之角色任務

第三節  學校輔導工作的處遇與法律議題

第四節  輔導處遇之法律困境

 

第一節  社會福利組織運作與會務關係

第二節  組織會務管理與法律

第三節  會務運作常見困擾與處遇

 

第一節  社會福利組織業務運作特色

第二節  業務運作相關法規

第三節  業務運作與公益勸募法規

第四節  個人資料保護與法律規定

 

第一節  社福組織財務管理的意涵與功能

第二節  財務管理相關法規

第三節  社福組織常見的財務管理議題、困擾及因應

第四節  對財務資源管理的迷思、誤用與建議

 

第一節  人力資源管理意涵與功能

第二節  人力資源管理與法律關係

 

第一節  建築物管理與相關法規

第二節  館舍場地設備使用及空間規劃管理

第三節  環境清潔維護與環保節能

第四節  車輛管理

第五節  職業安全相關議題

 

第一節  募款意涵與重要性

第二節  公益勸募與法律

第三節  新興科技導入的新募款型態

第四節  社會企業與募款

 

一、社會工作直接服務常用法規／林瓊嘉、翁慧圓

二、社會福利組織管理運作常用法規／林瓊嘉、翁慧圓

三、社工人員發生車禍，怎麼辦？／林瓊嘉

 

 

　　這輩子好像註定要當「社工人」。父母辛勞撫育六名子女之餘，關懷鄰里與樂善好施的助人形象，悄然播種於我們子女心海裡。國小到大學階段，服務股長與班長是筆者學生階段最常見的頭銜。大學第一志願是法律系，卻在社工系所完成三階段助人工作學程。畢業前夕，爸媽的擔憂是：社工做好事很棒，但如何養活自己？感謝蒼天美好安排，讓我能在四十餘年多采多姿的社工人生涯中，跨界結識法界好友；期間更與林瓊嘉律師近二十五年合作，共同致力社工與法律服務，並在參與修法歷程中，學習、體驗與成長，也開啟了本書出版的機緣。

 

 

　　大二、大三暑假，和一群社會系學生，在簡春安老師帶領下，跑遍屏東、宜蘭鄉鎮，進行貧戶複查工作，我們一組二人，逐戶拜訪。人生第一次面對懇切悲情的單身婆孫，情緒高漲拒絕外人的父親，憤世嫉俗的身心障礙者，更多的是艱辛扛起一家生計的單親媽媽家庭，盼能符合低收入戶補助資格。從書面資料的蒐集，和訪談與觀察中，整理出符合政府需要的貧困家庭經濟評估證據。這是我們那一代社工與法律的第一次接觸：《社會救助法》／低收入戶生活救助服務。

 

 

　　大學畢業，在家扶基金會第一線的家庭扶助中心擔任社工。一段迄今難忘的救助經驗：懷著滿腔熱血，協助家徒四壁服務對象，面對體弱無業的中年雙親，眾多清瘦乖巧的孩童，提供生活救助金，募集書桌椅、棉被、冬衣、食物等，並邀志工幫忙裝修電燈，還為好學的孩童申請助學金……。過了一年，這個家父母仍然訴說病痛，卻拿不出就醫資料，孩子仍舊蹲在門口，伴著夕陽寫功課，檯燈與書桌椅不知去向，自己覺得無奈，也很無力……，是老天安排？還是福利依賴？貧窮界線和孩子的自尊心在哪裡？

 

　　轉任家扶總會社會工作部門後，分析統計機構多年的貧童救助方案，發現「子女長大就業」似乎是多數貧童家庭脫離社會救助行列的主要因素。難道經濟困窘孩子都要長期依賴政府與民間經濟扶助？社工與家長一定要經歷青春期青少年，抗拒救助又無力自立的悲情歷程？隨著臺灣經濟進步，研讀國內外資料，與學界和實務工作者多次研商後，本著民間機構彈性優勢，尋求中國信託慈善基金會支持贊助，於國內率先推出「脫貧方案實驗計畫」，陸續推動資產累積方案、青少年自立方案、營養改善方案等，實施多年，不斷進行滾動式修正，獲得各界肯定，讓《社會救助法》從消極持貧，邁向積極脫貧自立導向。

 

 

　　九二一地震時擔任災區第一線主管，結識各領域熱心公益人士，學界、民意代表、律師、醫護、媒體……。深入服務過程即發現，不少受助案家不斷搬家避債；律師們也接到不少二代受助個案，清寒大學生打工薪資被扣抵長輩債務，和遺棄家庭之父母訴求子女支付養育費……等諸多背債兒案件，都與《民法》繼承篇缺乏公平正義有關。筆者幸獲機會與林瓊嘉律師合作，直接投入倡議歷程，體驗了利益團體與黨團協商之挑戰與震撼歷程，終能完成《民法》繼承篇之修正案。

 

 

　　投入社工實務期間，陸續發現鑰匙兒童、沒有戶籍的孩子、暗中哭泣的受虐兒童少年、需離家寄養安置的不幸孩童、在校被霸凌的學童、中輟少年少女……問題。有機會連結跨領域專家學者與社工相關組織同好，一次又一次攜手倡議與協助修訂兒童少年相關之福利法規；修法倡議期間，面對眾多社工對法律既害怕又陌生的現象，再次與夥伴們共同醞釀出編撰本書的起心動念與架構方向。

 

　　本書以社會工作實務基礎出發，蒐集服務輸送過程跨界法律的議題與困境，並尋求合法、合理、合情的因應之道，盼在尊重人性尊嚴與公平正義下，助人者運用正確法律知能，提升弱勢族群之服務品質。全書內容分為三大部分，邀請了社會工作實務經驗豐富之資深主管與幹部撰寫。首先為概論篇，探究社會工作與法律跨界合作之必要性與發展過程，也探究目前國內社工學界法律相關課程狀況與挑戰，同時說明社工參與法律過程可能遭遇之困境與因應之道，和法律資源網絡之建構與運用；其次為社會工作直接服務之實務篇，從兒少、婦女、老人、身障、家暴、醫療、學校社會工作服務等，說明跨界法律之議題；最後，針對社會福利組織運作過程，涵蓋的人力資源、業務推動、財務管理、硬體設施、行銷募款等，就涉及相關法律之議題進行討論。隨著ESG（環境保護、社會關懷、組織治理）思潮興起，綠色採購和員工權益等相關法律政策，涉及社會工作服務與組織運作；此外，網絡科技的快速發展，牽連著新興的線上募款與行銷，其中涉及的法律風險與因應策略，均在本書中有所著墨與討論。

　

　　本書撰寫過程，獲得臺中市府社會局處、家扶基金會、生命線、脊髓損傷協會、陽光基金會、幸福家庭協會、慈馨兒少之家、信望愛啟智協會、中國附醫社工室、迎曦基金會等諸夥伴，熱心分享社工參與法律過程之寶貴資料。期待本書的出版有助於社工人員、社會福利組織、社工科系師生，和關心社會工作與法律人士。本書得以順利出版，感謝洪葉文化之鼓勵與敦促；林瓊嘉律師團隊的逐章校閱與指點相關法規令人感佩；更謝謝作者們，願意在忙碌工作之際，犧牲寶貴年假與例假，共同完成此書，並捐贈本書版稅給鑫茂教育基金會，為社會工作第一線組織與助人服務品質增添力量。本書不足之處，甚盼專家師長與讀者們不吝指正。

 

翁慧圓 

2022年於 鑫茂教育基金會