鍾禾的行政法完全打擊：體系、爭點、解題一次搞定(下)(律師、司法官、高普考、特考)

　　編者的話：
　　《鍾禾的行政法完全打擊：體系、爭點、解題一次搞定》共分上、下兩冊，是行政法考科簡明白話且全面的閱讀教材，也是實務工作者釐清行政法重要爭點與法院見解適用的工具書。同時為顧及國家考試、法律系研究所之應考需求，本書在爭點及學說實務之演變上多有著墨、筆法俐落完整。作者鍾禾老師（莊智翔律師）為國立臺北大學法律學系學士、國立臺灣大學法律學系公法組碩士、107年律師高考選試勞動社會法組第二名，於知名司法考試及公職補習班授課資歷三年，主要講授憲法及行政法。

　　書籍上冊包含「第一章：行政法總論」、「第二章：行政作用法」兩大章，下冊包含「第三章：其他行政法」、「第四章：行政救濟法」兩大章。

　　本冊為下冊，於第三章其他行政法，第一節行政程序法介紹行政程序法之地位與適用、行政程序之開始至終結、正當行政程序內涵、當事人之程序權利（迴避、片面接觸之禁止、受告知權、聽證程序、陳述意見、閱覽卷宗請求權）、公法上請求權消滅時效等；第二節行政罰法詳細介紹行政罰，包含立法原則、行為責任與狀態責任、第15條併同處罰規定、行政罰與其他處罰之競合、行為數之認定（釋字第604號解釋、原最高行政法院98年11月份第2次決議、原最高行政法院105年10月份決議、釋字第754號解釋）、按日連續處罰之正當程序、裁處權時效之起算點、裁處之酌減及擴張、便宜原則、追繳不法利得、沒入、管轄機關、裁處程序、保全程序與救濟；第三節行政執行法詳細介紹行政執行，其開始與終止、程序與方法、職務協助、公法上金錢給付義務、釋字第621號解釋、拘提、管收、禁止命令、行為或不行為義務之強制執行、代履行、怠金、即時強制、聲明異議、債務人異議之訴等；第四節行政組織法則涉及管轄、行政法人、部落公法人、公權力委託、獨立機關、公私協力、民營化等重點；第五節公物法介紹公物之特性、分類、成立與廢止；第六節公務員法介紹公務員之分類及權利義務、行政責任與行政救濟。

　　在第四章行政救濟法，第一節導論介紹行政救濟之意義及種類；於第二節訴願法，介紹提起訴願之合法要件、當事人適格、共同訴願、訴願參加、訴願管轄機關、審理程序、程序終結、訴願決定之效力、救濟、再審、訴願法第81條第1項但書之不利益變更禁止原則、第82條第2項遲到處分、第83條之情況決定；第三節行政訴訟法詳細介紹行政訴訟，包含一般及各訴訟類型（撤銷訴訟、課予義務訴訟、確認訴訟、一般給付訴訟）為實體判決之要件、多數當事人之情形、孤立的撤銷訴訟、競爭者訴訟、爭訟方式之選擇、預防性不作為訴訟、訴訟程序之進行、作成裁判、確定判決之效力、裁判基準時點、行政訴訟之強制執行、救濟途徑、和解、其他行政訴訟程序之重點整理，包含通常訴訟程序及簡易訴訟程序、上訴、抗告、再審與重新審理程序、交通裁決、收容聲請與都市計畫審查程序、暫時權利保護制度（停止執行、假扣押、假處分）、本案預為裁判禁止原則，以及2022年行政訴訟法修法內容之重點提示；第四節國家賠償法，介紹國家賠償責任類型與國家賠償法制、「第一次權利保護優先原則」之適用與否、國家賠償請求權之行使、賠償方法與範圍。

　　為便利翻閱，書前附有「圖表目錄」與「爭點地圖」，方便一步查詢；書中多則「案例引導」與「動手試試看」，無論是實務工作應用、法律學習者，或有志於準備國家考試行政法類科的同學，皆能從中獲益。作者並於「附錄」精選重要的原最高行政法院庭長法官聯席會議決議字號，便利讀者記憶背誦；並選錄與下冊內容相關之司律申論試題且親自擬答，破除部分考生對申論題不知如何作答的恐懼。

名人推薦

　　國考補教名師聯合推薦！
　　鍾禾老師這本新書，「打擊」面甚廣─By刑法楊過
　　以最淺顯易懂、最有系統的方式帶你領略行政法之美─By民商法陳楓
　　花不到兩個小時就讓我知道公法考卷要怎麼寫─By刑訴法Jango
　　輕輕鬆鬆將行政法給KO─By政治學強納森

　　「很高興能夠為鍾禾老師的新書寫序！鍾禾老師這本新書，『打擊』面甚廣。首先，本書一開始就有『圖表目錄』、『爭點地圖』，帶領讀者進入博大精深的行政法殿堂，接著，再透過每個章節重要實務見解及學說見解的鋪陳，使各位對於行政法的各個重要爭點有一定程度的了解，更為重要的是，講解完重要爭點後，還有經典例題可以參考練習，書後『附錄』作者以司律考題為例示範如何破題及作答，讓各位可以同時對於輸入及輸出皆有所涉獵。」──By刑法楊過

　　「與鍾禾老師在讀家補習班轉學考、司律全修班一起奮鬥多年，非常佩服他對於公法類科研究上的熱忱、資料整理的縝密度、教學上的和藹可親、深入淺出一直以來都是我學習的對象。這本書可謂是鍾禾老師集體系、爭點、解題三者之大成，就是以最淺顯易懂、最有系統的方式帶你領略行政法之美，絕對是你或妳在準備國家考試的路上，完全打擊行政法不可或缺的一本書∼」──By民商法陳楓

　　「認識老莊已經是第八年了，雖然很不想承認，但他不管是演丑角、當系學會長、帶公法讀書會、編講義、教憲法和行政法，一以貫之的都非常盡責，總是能夠用最正確、成本最小的方式解決問題。2018 年是我們考律師那年，老莊在台大總圖地下室外面幫我惡補公法，花不到兩個小時就讓我知道公法考卷要怎麼寫，我考公法前，唸的筆記也是老莊當年自己整理的模板，我真的從沒練習寫過公法，第一次也是最後一次寫，就是在107 年的律師二試，除了要歸功於我真的很努力之外，也多虧老莊是一個可以『把複雜的事情，弄得很平易近人』的人。總之，就我個人這麼多年對老莊的觀察並按照經驗法則，這本他寫了這麼久的書，是絕對能幫助各位朋友弄懂行政法的。」──By刑訴法Jango

　　「在書中可以感受到鍾禾老師開朗的態度，就像親臨課堂，書中不僅有行政法的各種學說、判決，也有鍾禾老師對課程內容的細心整理，讓同學們可以省去在大片法律學海中大海撈針的麻煩，輕輕鬆鬆將行政法給KO。」──By政治學強納森
 

作者簡介

鍾禾

　　國立臺灣大學法律學系公法組碩士
　　國立臺北大學法律學系學士
　　107年律師高考勞動社會法組榜眼
　　讀家補習班憲法及行政法科目講師
　　執業律師
 

本書使用方式
 
來吧！讓我們來Circle一下，提醒各位賽前應該注意什麼。本書包含三大部分：體系、爭點和解題，期望能夠透過一本書達到行政法「完全打擊」的效果，同時配合讀者程度不同，選擇重點章節：
 
一、一壘安打：體系建立
 
本書系分為（上）（下）冊共四大章，沒有基礎的同學，務必從頭閱讀建立體系感，徹底了解行政法體系。此外，筆者會以「◎案例引導」的方式提供行政法題目，讓同學快速了解這個章節的考試重點是什麼。此外，書中不時會出現「◎鍾禾老師的行政法碎碎念」，讓筆者用口語的方式來體醒大家這個地方有什麼要注意的，不要傻傻掉入陷阱！
 
二、二壘安打：掌握爭點
 
在本書編排當中，出現「★重要爭點」時，代表這個爭點是行政法愛考的爭點，筆者會盡量附上這個爭點的考古題，讓同學們快速知道這個爭點出題的包裝方式。如果讀者認為自己「基礎不錯」，可以這些「重要爭點」的內容作為閱讀重點，另外可配上書前的「爭點地圖」，檢視自己是否已經完全掌握行政法重要爭點。
 
三、三壘安打：學會解題
 
本書在每個章節中，會有「► 動手試試看」的部分，希望能透過筆者的實際解題內容，幫助讀者知道如何「拆解爭點」和「涵攝」。建議認為自己基礎不錯的同學，在看完題目之後可以先自己想解題方式，甚至寫出解題架構後，再看看有沒有寫到我在「解題要點」中提醒的部分，再進一步看「參考擬答」。千萬不要看完題目，甚至題目都沒看，就傻傻地開始看解題要點和參考擬答，這樣對各位同學一點幫助都沒有！
 
另外，有些題目因為概念重複或者比較簡單，筆者只會附上「解題要點」提醒大家重點是什麼，這裡還是要建議大家，如果想要掌握更多的題目，真正上考場前還是要去看比較完整的「解題書」，對大家考試會更有幫助喔！
 
四、全壘打：輔助學習
 
筆者希望這本書是「多功能」的，不僅僅只是基本的體系書，筆者希望大家都夠在「國考前」回頭使用這本書來複習。因此，如果大家以本書做為初次接觸行政法的開端（先和你說謝謝！），因為書中會有許多「圖表」或幫助大家了解爭點的「體系圖」，所以，本書在書前會有「爭點地圖」和「圖表目錄」來提醒大家有哪些爭點，以及需要圖表來理解的重要概念（尤其是一試考試）。