二版序
一、序語
自本書初版至二版完成之際，不值一年，作者由衷感謝各位讀者對這本小書的喜愛與使用，才有機會讓本書能在這麼快的時間內以新的姿態呈現在各位讀者面前！對於這樣的成果，委實而言，超出作者的預想非常之多，畢竟能否以新銳作者之姿，突破重圍，在行政法的參考書市場取得一席之地，除了作者本身的努力耕耘外，更須仰賴讀者的推介與分享！正因如此，作者希望能在本書二版的序言當中，與各位讀者一同分享這份喜悅；你們對本書的支持與鼓勵，也促使作者更加努力地從事本書的校正與增補。希望能藉由作者的微薄奉獻，讓使用本書的讀者，面對行政法將不再徬徨害怕，而是能取得多一分的自信、多一點的穩健，勇戰試途沙場，讓本書見證各位上榜的榮耀！
在這不到一年的時光中，行政法學仍然持續蓬勃發展，除了行政法領域的學者們大量發表期刊論文、行政法院就具體個案操運行政法規（法理）進而作成司法裁判外，行政法教科書更是如雨後春筍般地出版。此些學術文獻及司法裁判，為行政法學領域注入更多能量活水；不同觀點下的思辯拮抗及外國學說實務的引進，也對行政法學帶來一定程度的衝擊。作者身為學習行政法學的後進，面對行政法學在這近一年來的成長與精善，有義務就此進行有體系架構、系統脈絡的爬梳、整理、回顧與展望；也因此，本書二版即以此一精神理念為核心宗旨，嘗試進行內容的修正與填充。希望能以這本小書，為讀者捋清行政法學迄今為止的最新發展面貌，期能追隨行政法學先進們的腳步，在行政法的領域中一同滋養、茁壯。
二、改版要點
本次改版，除了進行精淬書繕、增補判解、融納新識的基本工程外，為使讀者更能瞭解相關概念的思維體系及內涵差異，也在若干章節新增數量不等的表格及圖說，並試以實務案例印證內文說明，讓抽象概念更為具體、更易掌握；並在各章之末附上最新考試的試題及解析，冀使讀者在吸收完龐大的行政法學知識之後，能即刻檢驗相關概念的理解程度與實際運用。希望藉由本次改版的努力，讓本書在新的一年也能緊貼實務脈動、學理發展，更重要的是達到拉近讀者與行政法間的距離，以一本書攻克行政法！至於具體而言，各章增刪的內容為何，以下茲分項列點，說明之（包括但不限於以下內容）：
(一) 第一章：大量新增解說圖示；「實體原則」（第二節／壹）新增實務案例數則，俾利讀者掌握抽象概念；補增「期待可能性原則」之說明；更訂第三節節名為「行政之自由領域」；新增「公法上請求權時效」之說明；試題回顧單元中增加案例數則（拆除屋簷案【112臺大】、爭取補考案【105司（節選）】）等。
(二) 第二章：將「公營造物」獨立於「第三節」加以說明，並作部分修正；新增R級爭點「公務員懲戒之責任評價、懲戒期間及規範適用」；試題回顧單元中增加案例數則（指揮中心案【112東吳】、委託私人案【112臺大】）等。
(三) 第三章：新增E級爭點「『函告無效』是否為行政處分及其救濟？」；增修「構成要件效力」的內文說明；增修E級爭點「『行政法院』是否受構成要件效力拘束？」之內文說明並提出本書見解；增修E級爭點「撤銷權除斥期間之起算時點？」；增修E級爭點「其他附款類型？」之內文說明；增修「自願執行約款」之內文說明並新增E級爭點「行程法§148Ⅱ之適用情形？」；新增E級爭點「『疫苗接種計畫』之定性？」；試題回顧單元中增加案例數則（健保特約案【110司律（節選）】、居家檢疫案【李建良文章改寫】、自願清運案【107臺大】）。
(四) 第四章：新增管制性vs.裁罰性不利處分的若干爭議案型；修正整併E級爭點「處罰規定由『刑罰』變更為『行政罰』應如何裁罰？」；修正E級爭點「最初裁處時之時點類型？行政罰法§5之修正與適用？」之內文說明；試題回顧單元中增加案例數則（少年吸菸案【111政大】、劇毒牛排案【106臺大（節選）】、違法排水案【112政大】）等。
(五) 第五章：補註行執法施行細則及行政執行法2021年版修正草案之相關規定；增加「結構要素」之說明及圖示；增修「債務人異議之訴」之內容等。
(六) 第六章：大量新增解說圖示；新增R級爭點「『機關爭訟』之程序要件？」；通盤增修各訴訟類型「訴訟利益（權利保護必要）」之內文說明；增修課予義務訴訟訴訟權能之不同判斷標準；增修R級爭點「課予義務訴訟之訴訟權能之精細化認定模式」中「對第三人課予義務訴訟之訴訟權能」的內文說明（111憲判20號判決及本書見解）；增修E級爭點回顧「『孤立的撤銷訴訟』之容許性？」的例外類型；增修E級爭點「預防性不作為訴訟之程序要件」之內文說明；新增E級爭點「原告未先向原處分機關請求確認處分無效，是否即欠缺提起無效確認訴訟之確認利益？」；增修R級爭點「行為或不行為義務已執行有無回復原狀可能之判斷？」之內文說明；新增E級爭點「人民有無單獨提起違法確認訴訟以作為將來向普通法院訴請國家賠償之訴訟利益？」；新增E級爭點「未先提起撤銷訴訟或課予義務訴訟而逕提違法確認訴訟，是否合法？」；新增R級爭點「『預防性確認訴訟』之程序要件」；通盤修正各訴訟類型間之關聯問題；新增「制度關聯」（第二節／陸）說明行政訴訟與憲法訴訟、提審程序之制度關聯問題；試題回顧單元中增加案例數則（商標申請案【104輔大】、健保特約案【110司律（節選）】、不付薪水案【112臺大】、締約爭議案【106臺大】、街頭藝人案(二)【109-2林明昕行政救濟法期末考試題】、隔離提審案【111臺大】）等。
(七) 第七章：大量新增解說圖示；新增「違法性一元論」的說明；新增R級爭點「『純粹經濟上損失』是否屬於國賠法§2Ⅱ之權利客體」；新增R級爭點「人民不法侵害國家公權利得否及如何請求損害賠償？」；增修「求償權」之內文說明；增修「公法上不當得利」之內文說明並新增R級爭點「行程法§127Ⅱ是否準用民法§182、§183？」；新增「公法上無因管理」及「公法上寄託關係」；增修「公法上結果除去」之內文說明；試題回顧單元中增加案例數則（禍不單行案【99政大（節選）】、追索款項案【109-1林明昕國家責任法期末考試題】、錯誤徵收案【103律】、辱罵市長案【109司律（節選）】）等。
三、結語
本次修正，一部分是對於新進議題的整規與摘要，另一部分是對學說與實務見解的檢視與補充，最後一部分是作者個人近一年來對行政法學若干問題點的再思與反省。期待能藉由本次的「通盤檢討」，能為讀者引介最新的概念議題及爭議新潮，而更全面且深入地掌握行政法的重要內涵，並且再進一步強化讀者們的學習知能或應試功力！然而，縱經數次反覆校正，錯漏之處，在所難免，冀求讀者如有發現錯誤或有疑之處，均能不吝來信指教（信箱：kelonglaw@gmail.com），讓本書得以更加完善！
最後，本書的本次修正，除仍要感謝編輯的辛勤付出，才能為讀者呈現如此精美的書貌外，另外也要特別感謝在網路平台或來信詢問並給予指教的各位讀者們，以及閱讀本書初版的同學及學弟妹們，因為與你們的討論，讓本書的錯誤能被發現，而變得更好！於此一併致上至高的謝意！最後的最後，祝願所有讀者，早日到達自己的時區，開展更有意義的下個人生階段！
柯龍
2023年6月序於驟雨乍歇的午後一隅
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