大清帝國最後十年：清末新政始末

第一章 1901·頑固派退出政權核心
從瑪噶爾尼到《辛丑條約》
義和團運動的失控
第二章 黃沙漸沒中堂墓：一個時代在結束
最後的出場
李鴻章其人
「洋務運動」的歷史性終結
第三章 「新政」上諭：「變法自強，為國家安危之
命脈」
她比康有為走出更遠
慈禧太後的「政見」
第四章 張之洞：手握經卷的堅定改革家
張之洞的崛起歷程
「會奏三折」足使他名垂千秋
第五章 袁世凱：從朝鮮監國到政壇巨子
豫中豪門走出來的北洋大臣
新政初期的變法舉措
他萌生了立憲的願望
第六章 1906 五大臣出洋考察終成行
政治考察前的國內外大背景
出洋考察對憲政改革的推動作用
第七章 立憲上諭在爭論中出籠
激烈的廷辯
哪些人在推動改革？
立憲上諭引發新一輪紛爭
第八章 黨爭紛擾中的官制改革
「責任內閣制」遭遇挫折
沒有最終的贏家
第九章 聚焦北京：立憲應否預備？
「九年預備立憲」：一個激進的改革方案
九年里都需要做什麽？
第十章 1908·皇族少壯派與地方權臣在角逐
攝政王塑造自己的改革形象
中央政府與地方督撫紛爭的背後
第十一章 議員們在行動
攝政王向議員們做出讓步
立憲派緣何更激進？
第十二章 爆發「新政綜合症」
危機與契機依然共存
民情是把雙刃劍
第十三章 「鐵路國有」引發全面危機
經濟糾紛升級為政治沖突
「新政」沒過「保路」關
第十四章 辛亥年還發生了什麽？
兩任內閣與一部憲法的出台
大廈瞬間傾塌

毋庸置疑，近代是中國社會變革最劇烈的年代，也是各種社會思潮最為活躍的時代，這期間，晚清史占去了大半個歷史時期。

中國在晚清七十多年（1840—1912年）這一歷史階段到底發生了些什麽？難道真如我們想像的那樣簡單——帝國的危機發自鴉片戰爭，然後歷經膚淺的洋務運動和胎死腹中的百日維新，爾後一路狂飆至辛亥革命，帝國大廈隨即猝然倒塌？

台灣學者王德威並不是歷史專家，但是他的一句話足以提醒我們有必要重新思考近代中國史：沒有晚清，何來「五四」？要尋找20世紀中國現代性的起源，不能僅僅回溯到「五四」，晚清是一段比「五四」更重要的「轉型時代」。

宣統皇帝於公元1912年2月12日正式遜位，中國最後的王朝宣告結束。七年之後，1919年發生了在中國歷史上影響深遠的五四運動。五四運動的定性在此不作評論，但是無論是肯定它還是否定它，有一個事實任何人都必須承認，即五四運動是一場規模巨大的知識分子參與的「覺醒」運動，它標志著中國新型知識分子的崛起。那麽，這數以百萬計的新型知識分子從何而生？古語日「十年樹木，百年樹人」，短短七年時間豈能打造出這樣一個規模宏大的新知識分子群體？

——此為疑問之一。

再者，北洋軍閥時期，混戰無窮，白骨千里，列強利用中國內訌爭相攫取我民族權益，大大延宕了中華民族近代化進程，讓時人及後人深惡痛絕，慨嘆我民族命運之多艱。然而，大小軍閥從何而生？須知在晚清政府統轄下，它們曾被稱為「新軍」，乃中國軍隊近代化之模范軍隊，何以一夜之間墮落為各自為戰的邪惡軍閥？如果整合得當，它們應該是忠於國家（帝國）而不是效忠「某大帥」的私人武裝。從軍閥混戰的破壞程度之大，我們可以猜想這支破碎的軍隊近代化水平達到了相當驚人的程度。晚清政府試圖窮國家之力打造40鎮（師）50余萬人規模的陸軍新式部隊以及重建海軍，甚至作出了「二十至廿五青年須服正規役三年及預備役兩年」的規定，何以其經營成果反而危害後世？

——此為疑問之二。

此類疑問不勝枚舉。也許終究不會有令所有人信服的答案，但是至少啟示我們，中國在近代歷史上絕非是一個「無為」的階段。

近代中國存在向下沉淪和向上發展兩種趨勢。突如其來的西方列強對中國的肆意掠奪，致使我民族陷入半殖民地的慘境，國內部分知識分子的抱殘守缺、部分官僚的自甘墮落使這一慘境雪上加霜，這表現為向下沉淪的趨向；但是另一方面，在危機之中開啟了從傳統向近代社會的轉型，西方勢力的介入也為中國社會的再一次更新提供了發展的契機，這則表現為向上發展的趨向。

殘缺的歷史不是真正的歷史，百年之後，今人有責任恢復歷史本來的記憶。

清人龔自珍日:「滅人之國者，必先去其史」；當代學者錢穆說： 「若一民族對其以往歷史了無所知，此必為無文化之民族，此民族中之分子對其民族必無甚深之愛」， 「故欲知其國民對國家有深厚之愛情，必先使其國民對國家以往歷史有深厚的認識。」

事實上，在晚清七十多年當中，在清廷之外，下有底層貧民揭竿而起，試圖建立烏托邦式的「天國」社會；上有革命人士高呼打破現行體制，試圖用火與犁再造美好中華。無論其理念是狹隘還是崇高，都希望運用自己的一套辦法改變中國現狀，把中華民族從西方列強的炮艦鎖鏈和經濟掠奪中解脫出來。與此同時，在清廷內部，也發生著實實在在的變革，無論皇室內部，還是官僚階層，基於各自不同的目的，無不在孜孜追索帝國復興、崛起之術。特別是在帝國最後十多年（1901—1912年）的新政時期，其革新方案內容涉及的廣度與深度都遠遠超過此前歷次改革。

其變革內容相當豐富，幾乎涉及社會各個層面。文教方面：創辦學校，派遣留學生，廢除科舉制度，設置中央學部，建立近代教育體系；經濟方面：確定「工商立國」方針，設立商部，聘請日本專家編撰經濟法規，獎勵工商失業；自開商埠，鼓勵民族商人走出國門參加國際博覽會；法制方面：廢除酷刑，修改刑律，添補民法、訴訟法，建立各級審判機構，著手推行行政與司法獨立，裁撤舊部，改組官制；推行地方自治，鼓勵民間報業發展；軍事方面：編練新軍，創設警察；政改方面：仿效日本實施「預備立憲」，設立國家准議會機構資政院、地方准議會機構咨議局，進而籌建責任內閣┅┅

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