自淞滬抗日作戰後，軍中幹部之犧牲極大。第一軍連排長存者不及什一，他部當亦相同。公念抗戰將為長期戰爭，軍政幹部必須大量培育，以資補充。去年在無錫時已有此意，自至關中沿途已收容青年一千餘人，亟須先予訓練，於是請於委座奉准在西安成立中央軍校第七分校，公乃派羅列、吳允周、羅歷戎、袁杰三、張研田、洪軌等六人為建校籌備委員，先借鳳翔師範為校址，至五月始移西安南部四十里之王曲。學生先考選去年收錄之千餘青年，繼又奉令接收康澤在王曲所辦之特種訓練班，顧希平終南山麓之江蘇抗日青年，編為第十五期第二總隊，李正先為總隊長，同時在冀魯豫等地招錄陷區學生數千名，成立第十五期三四五各總隊。自分校成立，中央軍校校務委員會延公為分校主任，顧希平為副主任，曾擴情為政治部主任，後為王超凡，曾乃調辦公處處長，吳允周為教育處長，袁杰三為總務處長，汪維恆為經理處長、趙立為軍醫處長，隊職官大部由部隊中副職調充，主任教官有張研田、余紀忠、洪軌、張大同、徐直民、淦克超、蕭思滋、林文淵等，政治教官有崔垂言、周天僇、李潤沂、張光祖等，余紀忠以政治部副主任兼主持王曲雜誌等編纂出版事宜，公經常駐宿王曲興隆嶺，主持校務。興隆嶺距王曲校本部約半里，張學良任西北剿共副總司令時所建之別業，有屋數間而已。自滬戰後，無線電通訊人員奇缺，公命在鳳翔設班訓練為第四期，適前無線電管理主任王微回陜，任四十六師軍需主任，公遂命兼任班主任，後併入七分校第二總隊。杭州中央警官學校校長趙龍文，抗戰事起，率部游擊，曾選送浙江青年四百餘人，公為爭取陷區青年，乃先後成立江浙皖鄂贛湘各地招生總隊，為成立第十六期之準備，陷區青年，聞訊亦多有遠道跋涉，自來投考者。