都市為一有機體，形同人體，本文借助傳統中醫理論，即結構上的整體性、功能上的整體性、病理上的整體性、診斷上的整體性、治療上的整體性，以及強調人與天地自然的和諧（天人合一）。《黃帝內經靈樞第十卷．邪客第七十一》1：「天圓地方，人頭圓足方以應之；天有日月，人有兩目；地有九州2，人有九竅；天有風雨，人有喜怒；天有雷電，人有聲音；天有四時，人有四肢；天有五音，人有五臟；天有六律3，人有六府；天有冬夏，人有寒熱；地有高山，人有肩膝；地有深谷，人有腋膕；地有十二經水，人有十二經脈；地有泉脈，人有衛氣；地有草蓂，人有毫毛；此人與天地相應者也。」

聯合國人類居住中心《關於健全的城市管理規範：建設「包容性城市」的宣言草案》對城市管理有如下定義：「城市管理是個人和公私機構用以規劃和管理城市公共事務眾多方法的總和。它是一個解決各種衝突或不同利益以及採取合作行動的持續過程，包括正式的制度，也包括非正式的安排和公民社會資本。」

其中強調了作為人的各類利益相關者在城市管理中的參與。作為複雜巨系統的人及其利益和意識的參與，也進一步增加了城市管理系統的複雜性。丁成日教授所撰《都市發展—制定計畫的邏輯》一書中的序言提到：「由於都市設計和物質規劃很少考慮市場力量，以它們為基礎的城市規劃所帶來的城市空間不能最大地

發展土地資源和資本在空間配置上的效率。」因此，本文拋磚引玉，期盼更多有助於都市管理的方法。4將都市各項機能，回歸為天地，予以對應人，而以診斷，並予以治理，使都市達於永續成長之境地。