變化中的台灣國際環境
隨著國際環境的變化,當然生存條件也會隨著變動。戰前與戰後、過去與現在,我們的生存環境有了很大的改變。
台灣登上國際舞台,是在日本倭寇時代的末期,也是西歐的大航海時代。可以說與日本開發北海道(蝦夷),和五月花號移民美洲,是同一個時代。
台灣歷經了荷治、鄭治、清治、日治,以及國民黨的統治時代,到今天民進黨執政,已經八年,國內、外環境的變化,有目共睹。若從政治的表面上來看,台灣曾經是所謂的「亞細亞的孤兒」,現在則進一步變成「世界的孤兒」。可是若從經濟的角度來看,台灣歷經清治鎖國的海禁、路禁,到日本日治時代的近代化,在廿世紀的四○年代開始,步入產業社會的時代。戰後,雖然一時經濟後退,可是自七○年代以後,日漸成為「亞洲四小龍」,台灣雖然不能成為OECD(經濟合作暨發展組織)的成員,可是邁入先進國家之列,可說無庸置疑。
日新月異,時代潮流不斷改變。亞洲雖然已經有NIES(新興工業經濟體)和ASEAN(東南亞國協)興起,但是榮景不再。近期最熱門的所謂「金磚四國」(BRIC’s)-巴西、俄羅斯、印度與中國,經濟發展受到注目,中國人也常自謂「廿一世紀是中國人的世紀」,可是誰又能保證榮景常存?
世上總是充滿無法預料之事,當年有誰能夠預料到中國會發生文化大革命?恐怕連毛澤東也想像不到,最親密的戰友林彪,竟然也會「謀反」?
未來之事,難以預測,特別在這個高度不確定的年代,更是如此。唯一能夠確定的,是二○○八年以後,世界會有難以預料的變化。當然,隨著世界的劇變,也會影響到台灣。從近期幾件世界大事,我們可以一窺端倪。
例如,中國在二○○八舉辦北京奧運,二○一○舉辦上海萬國博覽會。以日本的經驗,日本曾經在一九六四年辦過東京奧運,一九七○年辦大阪萬國博覽會,日本經濟確實由此開始起飛。但是大部分的國家舉辦這種大型國際性盛會之後,卻是經濟蕭條的開始。例如德國在柏林奧運(一九三六年)、以及前蘇聯在莫斯科奧運(一九八○年)之後,國家就馬上面對了全面性的崩潰,這並非偶然。
除此之外,南韓在二○○七年改選總統,二○○八年國會全面改選國會全面改選。自金大中政權以來,「反美、反日、親北韓」的左派政權已經近十年,韓國國民到底是否繼續選擇左派路線?對今後東亞的國際政治也有極大影響。日本安倍政府自參議院選舉失敗以後,政權失去安定,坡折不斷後也不得不下台。今後日本的政治去向,不但對整個世界,特別是對台灣更有巨大影響力。
特別是二○○八年的美國總統大選,共和黨政權已近黃昏,民主黨略佔優勢,若民主黨奪回政權,對英國的世界戰略將有戲劇性的變化。不但對台灣,對日本也說不定是一場噩夢。因為基本上,美國民主黨是親中反日,也反台灣。
二○○八年不只美國的世界戰略,可能會發生如此劇烈的變動,俄羅斯也在二○○八年改選總統,澳洲內閣變成左派親中政權,未來南美各國,也將陸續有關乎政權改變的總統選舉。
二○○八年以後,所有的民主國家都將是新領導人的時代。問題是專制獨裁國家的勢力仍然存在,新人領袖會如何對抗這些老獪?是全球在二○○八年後的一大課題。
由此觀之,二○○八年後,世界局勢必定會有劇烈改變,對於台灣而言,這是個危機?抑或是轉機?也是本書想要討論的地方。
美日中台的變化
面對二○○年國際環境的變化,台灣在二○○八年初有立法院的全面改選,以及三月的總統大選。對台灣而言,二○○八年也是個大變動之年。
對台灣最具影響力的,主要就是美中關係,或者美日中三邊關係,特別是美國對台灣具有決定性的影響。當然,台灣是美國世界戰略的一環,美國不希望台灣改變現狀,但是戰後以來的美國傳統主張,也是維持美國今後世界戰略的重點。
台灣對東亞的安定有何重要的戰略地位?就美國總統杜魯門在韓戰前後的談話可見端倪。當時杜魯門在韓戰之後,決定派第七艦隊協防台灣,執行「台灣海峽中立化」政策。當時杜魯門說,「台灣的地理位置,可匹敵廿艘航空母艦。」中國自一九八○年代以來進出海洋,就是想要建造航空母艦,至今尚未能如願。僅這一點,就可知道台灣在海洋戰略中的重要性。美、日如果能加強同盟關係,最少可以保持亞太五十年的安定,這是國際間的一邊看法。日、台關係是一蓮托生,美、日、台同盟的強化,甚至可以保持亞太五十年的安定,這已經成為一般研究國際力學的常識。
美、日對台政策的一時性變化,當然能立即衝擊台灣的安定走向,可試著眼長遠的未來來看,美、日、台的關係,特別是台灣民主化的發展,使得美日台有共通的普世價值。不但在國際力學上,甚至在政治文化上,美日台還是會保持不離不棄卻若即若離的關係。
中國自改革開放以來,雖然已經克服自六四天安門事件以來「蘇東坡」(蘇聯東歐波動)的危機,並且經濟起飛,甚至自誇「廿一世紀是中國人的世紀」。可是開發中的中國,仍然必須面對重重的內外問題。例如,貧富差距急速擴大,無官不貪、人口過剩、資源不足等內部問題越來越嚴重,特別是北京奧運後,景氣可能急速後退,泡沫經濟的崩潰,公害深化、黑心食品擴散,中國是否會有如領導階層所擔憂的「亡黨亡國」,甚至會「亡國滅種」?這是中國面臨的重大挑戰。
至少以這四百年來,台灣與中國的歷史關係來看,不論是「三年一小反、五年一大亂」的時代,或之後「動員戡亂非常時期」中,中國除了悲劇以外,從未帶給台灣人幸福。至少現在,中國只能不斷「打壓」台灣,能不能和台灣「和平共生」,這個答案大家早已經心知肚明。現在除了中國以外,台灣已不存在共同的敵人。
中國不但保有核子武力,還有將近一千枚的彈道飛彈瞄準台灣。文明古國的中國,對於台灣和全世界而言,只剩下有毒食物和黑心商品的意義,完全失去魅力。這也是中國最大的弱點,因此中國必須不斷的強調暴力統治。
二○○八年,台灣的立法院、總統大選,是決定台灣未來的一大關鍵。是危機,當然也是轉機,可能是台灣的國難,也可能是台灣國家正常化的出發點,當然要面臨這些抉擇的時候,便需要台灣人的覺醒,更需要台灣人的聰明才智。
台灣目前的主流媒體,對於國際局勢的變化,還無法做出客觀報導或分析,這是台灣歷史的產物,也是台灣民眾無法自處於世界的侷限,二○○八年的世界局勢將如何變化?本書各章中,將提出分析與探討,到底應該如何面對國際局勢?盼望能成為台灣人面對二○○八年歷史選擇的根據。本書若能成為他山之石,甚幸之至。
黃文雄