中國近代鐵路體制演變史（1835-1949）

序
前言

第一篇 清代鐵路體制

第一章 鐵路的誕生及傳入中國
第一節 鐵路的起源
一、鐵路運輸生產能力艱難形成
二、鐵路早期在英美等國的磨難
第二節 鐵路向世界傳播
一、鐵路在社會近代化過程中傳人世界各地
二、鐵路成就了英美的大國地位
第三節 鐵路傳入中國
一、鐵路識聞的傳人
二、清政府對鐵路認識的轉變

第二章 視鐵路為「洋務」的撫夷體制
第一節 清政府在鐵路傳人時期的行政及交通體制
一、鴉片戰爭后鐵路等「洋務」對中國的滲透
二、傳統的封建專制「六部」行政體制
三、中國傳統的驛道交通體制
第二節 總理衙門前期對鐵路的態度
一、封建「六部體制」向「撫夷」體制過渡的社會背景
二、總理各國事務衙門的設立
三、總理衙門的職官及職能
第三節 總理衙門「撫夷」體制下的鐵路運作
一、「撫夷」體制下的鐵路政策
二、對鐵路的抵制與拒絕
三、鐵路的試辦

第三章 總理海軍衙門以國防為由的築路體制
第一節 總理海軍事務衙門的設立及職能
一、總理海軍事務衙門的設立
二、總理海軍事務衙門的職能及對鐵路事務的舉措
第二節 海軍衙門的築路決策及體制
一、關於鐵路的爭論，以「毅然興辦」為國策告終
二、海軍衙門的築路體制

第四章 鐵路重歸總理衙門的「興辦實政」鐵路體制
第一節 鐵路重歸總理衙門管轄
一、總理海軍事務衙門裁撤
二、總理衙門提出首次全國鐵路政策規划
第二節 鐵路總公司及礦務鐵路總局設置
一、中國鐵路總公司成立
二、統轄礦務鐵路總局的設置
第三節 鐵路總公司及礦務鐵路總局下的鐵路體制
一、鐵路早期興辦的建設體制
二、利權流失的開始

第五章 外務部考工司統轄下的鐵路體制
第一節 總理各國事務衙門改設為外務部
一、《辛丑條約》規定「總理衙門改設為外務部」
二、鐵路歸屬外務部考工司轄署
第二節 外務部及統轄礦路總局下的鐵路體制
一、外務部考工司及統轄礦路總局鐵路體制的特征
二、外務部統轄鐵路時期的主要事務

第六章 商部通藝司統轄下的鐵路體制
第一節 商部的設立及鐵路隸屬通藝司
一、商部設立的社會背景
二、商部的設立
第二節 商部組織機構和職能及鐵路在商部的位置
一、商部組織機構及職能
二、直屬機構及職能
三、商部的地方機構
四、商部的官制與官員
第三節 鐵路隸屬商部的管理體制及運行機制
一、鐵路隸屬商部的管理體制
二、鐵路體制由地方轉向產業體制的開始
三、鐵路初現網絡需求，提出統籌體制

第七章 郵傳部統轄下的鐵路體制
第一節 郵傳部設立及職掌
一、郵傳部設立的背景
二、郵傳部的設立
三、郵傳部的組織機構及職能
四、郵傳部的附設機構
五、郵傳部與相關部門和地方政府的關系
第二節 路政司、鐵路總局的設置及職能
一、路政司、鐵路總局的設置
二、路政司、鐵路總局的職能
三、郵傳部時期的交通系勢力
第三節 鐵路體制迭變及其社會影響
一、鐵路借債築路體制的演變
二、鐵路利權回收的努力
三、鐵路干線收歸國有

第二篇 中華民國時期的鐵路體制

第一章 北洋政府交通部的鐵路體制
第一節 北洋時期鐵路體制所處的社會背景
第二節 北洋政府交通部的設立
第三節 交通部的鐵路組織機構及職能
一、路政管理機構及職能
二、民國鐵路總公司的設置及職能
三、鐵路局的設置
四、其他鐵路機構及官制
第四節 鐵路體制由分線設局向干線化設局演變
一、鐵路干線化及國有化逐步形成
二、國有鐵路管理體制漸趨權力集中統一
三、鐵路立法、技術標准、規范體系的建立及完善
四、鐵路行政系統規章制度的建立及隊伍整頓
第五節 北洋鐵路體制下的借款築路高潮
一、借債築路再現高潮
二、國有鐵路舉借外債築路體制的再次盛行

第二章 國民政府鐵道部鐵路體制
第一節 南京國民政府取代北洋政府過程中鐵路體制的過渡
一、南京國民政府取代北洋政府
二、南方革命政權的鐵路機構設置
第二節 國民政府鐵道部的設立及其組織機制
一、國民政府鐵道部的設置
二、國民政府鐵道部的職掌及官員任免
三、直轄國有鐵路的組織機制
第三節 鐵路體制的機制運作
一、鐵道部集中統一領導體制的形成
二、鐵路體制的機制運作
三、鐵路對日本侵略的戰備應對
第四節 抗日戰爭爆發時的鐵路戰時體制
一、鐵路戰時運輸辦法及鐵道運輸司令部
二、一切為抗戰的戰時鐵路運輸機制

第三章 國民政府交通部鐵路體制
第一節 鐵道部並入交通部
一、鐵道部內遷合並為交通部
二、交通部鐵路組織機制
第二節 抗戰時期的鐵路體制
一、鐵路體制在奮爭撤退轉移過程中所受的沖擊
二、戰時鐵路建設重心的轉移和新線建設
三、淪陷區日軍對鐵路的蹂躪及修建
第三節 淪陷區鐵路體制
一、東北淪陷區及偽滿洲國鐵路體制
二、華北及華中、華南等淪陷區的鐵路體制
第四節 戰后鐵路體制的演變及向人民鐵路的過渡
一、鐵路接收及體制演變
二、戰后向人民鐵路體制的過渡

第四章 中國長春鐵路體制
一、沙俄時期鐵路的籌建與爭奪（1918年以前）
二、蘇俄時期東省鐵路的風雲變幻（1918年—1931年）
三、日本挾偽滿洲國霸占中東鐵路（1931年—1945年）
四、中東鐵路回到人民手中，成為新中國鐵路早期經營體制的榜樣（1946年—1952年）
第一節 中國長春鐵路的歷史沿革
一、沙俄對中國東北的鐵路侵略
二、中國長春鐵路的歷史由來
第二節 中長鐵路的行政體制
一、中華人民共和國政府與蘇聯政府合辦中長鐵路
二、中國長春鐵路的體制機制
三、中國長春鐵路管理局機構設置
第三節 中長鐵路體制下的運營管理
一、主要經營模式
二、中長鐵路管理體制對中國鐵路的深遠影響
三、中長鐵路移交給中國

第五章 鐵路行政、經營、運輸體制的論述
第一節 鐵路業界對中國鐵路體制的考量
第二節 鐵路行政體制與經營體制
一、鐵路行政與鐵路運營的體制關聯
二、行政隸屬與經營管理體制分行的國家鐵路總公司構想
第三節 鐵路運輸與經營體制關系的演變
一、運輸體制與經營體制划分的演變
二、運輸體制中「分處制」與「分段制」的演變

附錄一 中國近代鐵路體制演變大事年表
附錄二 郵傳部奏籌畫全國鐵路軌線並繕呈圖說由
附錄三 中國鐵路重要歷史時期體制狀態示意圖
一、清末鐵路各行其政局面示意圖（1898年）
二、清末列強侵略中國鐵路計划及實施狀況示意圖
三、抗日戰爭時期中國鐵路示意圖（盧溝橋事變前及東北、華北地區）
四、中華人民共和國成立前鐵路示意圖（1949年）
五、中國長春鐵路示意圖（1950年）
主要參考文獻
后記