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飛彈、政客與祕密外交:台灣問題專家四十年的深度觀察

飛彈、政客與祕密外交:台灣問題專家四十年的深度觀察

Playing with Fire: The Looming War with China over Taiwan

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內容簡介

━1970-2017美中台關係發展史━
台灣問題專家逾四十年精深研究的結晶之作

  ★台海風雲密布,本書勾勒出這幅心驚膽顫的景象。
  ★跨越四十年、涵蓋美中台三方全方位觀點、最新的國際關係研究。
  ★台美斷交前夕至今,美中台三邊外交最鉅細靡遺的記載。
  ★美國台灣問題專家逾四十年精深研究,畢生首部中文翻譯著作。
  ★作者特別為中文版增訂2006年英文書出版後至2017年的發展。
  ★鉅細靡遺地以第一手觀察和資料敘述美中台關係發展史。


  「對任何一本書的讀者而言,瞭解作者的「出發點」有其啟發性,也就是他或她的背景、偏見和看待議題的方式。雖然我在美國的中心地帶出生及成長,但到了而立之年,台灣幾乎是我的第二個家。」──康培莊

  康培莊是美國首屈一指的台灣問題專家,對台灣和中國議題非常熟悉,至今筆耕不輟。這本書是他四十多年觀察、思考和寫作的累積。作者在自序中提到他1963年來到台灣,親眼見到台灣創造民主化和經濟起飛的「雙奇蹟」,也目睹了幾次台灣大選的混亂局面和台海危機,從這樣的「出發點」開始,他共寫了26本關於台灣的專書,這本書便是交織了浪漫風情和現實主義的集大成者。

  林孝庭在《意外的國度:蔣介石、美國、與近代台灣的形塑》敘述1945-1954台灣如何成為國民黨政府最後一塊根據地,聚焦於飄搖不定的台美關係。在《飛彈、政客與祕密外交》這本書中,康培莊從1970年代尼克森/季辛吉與中國祕密外交到今日中美交鋒,緊扣著美中台三方關係,而中國的崛起,注定與美國爭奪霸主,一如古希臘歷史學家修昔底德記錄古希臘兩次重大戰爭之一的《伯羅奔尼撒戰爭史》,中美之間的矛盾與衝突,以及經濟對政治、軍事的影響,再次印證了「修昔底德陷阱」──崛起中的強權挑戰霸權的情形下,一場戰爭在所難免,而夾在中間的台灣勢必捲入戰局。值得一提的是,英文書名「玩火」(Playing with Fire),指的是一個險局,暗示「三方在玩火」或「台灣是引發戰火的易燃物」,也就是「台灣上方的中美戰爭」。

  本書也有著《伯羅奔尼撒戰爭史》的結構,五個部分緊密聯繫,成為一個完整的作品。作者以跨學科研究對台灣、中國大陸與美國三方的外交互動和政策演進作出了清晰而詳細的梳理,以及幾十年來台海潛在引爆點的細節和全貌。當我們看盡書中生動的情節後,更能發覺全書結構之嚴峻,也更能看到事情的真相。這本書橫跨了四十多年的歷史,說它是一本關於二戰後美中台外交政策的發展史並不為過。對中國而言,鄧小平的改革開放政策是重大的轉變,在此過程中他必須時時提防軍方和黨內保守派伺機反撲。美國則因尼克森的乒乓外交和破冰之旅而翻轉其冷戰策略,開啟了冷戰時期後半場的壓軸戲:聯中制俄;到了一九八九年的天安門事件,讓中美關係發生天搖地動的改變。而台灣在面臨台美斷交後的險峻國際情勢下,蔣經國也必須以推動民主化的策略,來換取以美國為首的國際輿論支持,日後李登輝等人執政下的「民主台灣」,也在台灣與中國的外交戰中屢次發揮功效。

  在某種程度上,所有外交政策或多或少都反映了執政者所面臨的國內困境,而所有決策者都在追求能紓解內部壓力、引導國內輿論的外交政策。作者在書中鉅細靡遺地描繪美中台的決策者如何度過一場又一場的政治危機,其中不乏引火自焚的例子;在作者看來,這種為確保其核心的政治利益而不惜反覆操作的行徑如同「玩火」。本書適時為我們回顧了台灣長年來在外交和戰略上的措施和得失,也提供了我們自省的角度,作者特別為台灣讀者撰寫2006年之後的發展,也對蔡英文政府當下面對的國際挑戰做了新的觀察。關注台灣和兩岸關係的讀者都不應錯過。

名人推薦

  「美中台三邊外交自1989年天安門事件以來的清晰記載。康氏勾勒一幅令人膽顫心驚的景象,並向世人述說爭端解決機制失靈可能在台海造成的影響。」──金德芳(June Teufel Dreyer),邁阿密大學政治系教授

  「一部來自兩岸關係研究權威的重要作品。任何對東亞安全有興趣的讀者皆不容錯過。」──郝志堅(Dennis V. Hickey),密蘇里大學政治系教授

  「康培莊(John Copper)教授累積其畢生研究美中台議題之精力與見解,將之傾囊而出,成此佳作。此書娓娓道來三十年(1987-2017)間,橫跨台灣內政、兩岸和台美關係之時空發展。其論述經緯以1995-96年間台海危機爲基點,往前回溯並往後延伸兩岸之滄桑恩怨及台美關係的利害糾葛。全書不只提供讀者美中台三方博弈全域的歷史脈絡和宏觀架構,也使其體認到美中台三者互動關係之難解難分。因各方主政者之見解風格不同,民心走向之因時事地改變而瞬變,國內黨政利益互兢相逐,導致各方面對涉外事務之錯綜複雜而難以輕下斷論。尤以台灣在『兩大之間難爲小』的格局下,決策者更不得不在國際現實與完美理想間權衡妥協,以尋求國家最大平衡點,維護其基本生存空間。閱讀本書撫今追昔,適逢美中台三方政權更迭之際,本書最大的貢獻在於,讀者可以用廣角的視野觀看台灣內政和外交的處境,而得到更多層次之深度解析。在此對這本學術著作的作者與譯者,致上深深的敬意與謝意。」──李偉欽(Wei-chin Lee),威克.佛瑞斯特大學(Wake Forest University)政治與國際關係學系教授

  「本書是美國學者莊康培在長期對台研究積累基礎上的力作。作者從1989年『天安門事件』起筆,以時序為線索推進,對台灣、中國大陸與美國三方的外交互動和政策演進作出了清晰而詳細的梳理。作者特別為台灣讀者撰寫關於2006年之後的發展,也對蔡英文政府當下面對的國際挑戰做了新的觀察。關注台灣及兩岸關係的讀者都不應錯過。」──林夏如,香港中文大學全球政治經濟社會科學碩士課程課座副教授

  「康培莊教授著作等身,也曾赴國會外交委關係委員會作證。如書名所示,作者認為台灣的獨立傾向可能促使中美兩國開戰。相較於中美關係的其他時期,作者花費心力敘述1989年天安門事件以來的發展,一開始把焦點集中在1996年的台海危機──中國試圖以飛彈威懾台灣,引來美國派遣艦隊至台灣海峽,以展示華盛頓力挺台灣的決心。包括我在內的許多觀察家,對於美中關係有截然不同的看法。我認為,美中關係可望於衝突、競爭和合作的複雜架構下持續發展,而兩國在地緣政治、經濟和外交上將繼續過招,未來華盛頓和北京不太可能在任何議題大打出手,即使涉及台灣的地位。」──Choice

  「本書回顧最近幾十年的歷史,以支持作者的論點。康氏研究兩岸發展逾四十年,並在書中以跨領域的角度評估兩岸關係的發展。」──中西部書評(California Bookwatch)

  「作為一位細心鑽研、作品頗豐的學者,康氏以過去數十載中美關係發展為背景,說明兩國越來越可能因台灣問題而對決。他分析天安門事件對中美關係所造成的破壞、飛彈防禦的議題,以及國民黨歷次敗選的發展。康氏指出政治人物討好利益團體可能帶來的危險──台灣的政治人物一面忤逆北京,一面期待美國馳援相挺,實際上在玩一場高風險的政治遊戲。」──《圖書館雜誌》(Library Journal)書評

  「台獨的發展極有可能成為引爆中美交戰的熱點。本書作者依時序記錄了美中台三邊自1989年天安門事件到2016年台灣總統大選的發展。」──《參考書目和研究書籍通訊》(Reference & Research Book News)
 
 

作者介紹

作者簡介

康培莊(John F. Copper)


  康培莊(John F. Copper)是美國羅德學院(Rhodes College)史坦利.巴克曼(Stanley Buckman)傑出教授,國際研究系榮譽教授。畢生關注台灣和兩岸關係發展,著有亞洲和國際事務相關書籍逾三十種,與學刊、雜誌合作編輯四十多本專書,並發表七十多篇論文。

  他在亞洲從事教學和研究逾十三年,1983到1989年白宮和國務卿任命他為東西文化中心的理事會成員。他曾多次赴美國參眾兩院的外交關係委員會及眾議院亞太事務委員會作證;1997年獲頒國際交流獎。現為美國中國研究學會的董事會成員及《亞洲事物》(Asian Affairs)學刊編輯委員。他曾被列入世界名人錄、美國名人錄、傑出人士、現代作家、公共政策專家年冊及亞洲研究名人錄。

  著有《面對新世紀的台灣:政治和外交事務評論集》(As Taiwan Approaches the New Millennium: Essay, 1999)、《紛擾中的台灣:陳水扁政權評論集》(Taiwan in Troubled Times: Essays on the Chen Shui-bian Presidency, 2002)、《鞏固台灣民主》(Consolidating Taiwan's Democracy, 2005)、《審判中的台灣民主:陳水扁時期和其後的政治變化》(Taiwan's Democracy on Trial: Political Change During the Chen Shui-bian Era and Beyond, 2010)、《台灣:民族國家或省份》第六版(Taiwan: Nation-State or Province, 2013)、《國民黨重新執政:2008-2012年的台灣大選》(The KMT Returns to Power: Elections in Taiwan 2008 to 2012, 2013)、《台灣(中華民國)歷史辭典》第四版(Historical Dictionary of Taiwan (Republic of China), 2015)、《中國的對外援助和投資外交》三卷(China's Foreign Aid and Investment Diplomacy, Volume 1-3, 2016)

譯者簡介

劉泰廷


  中興大學法學(國際關係)博士,中興大學國際政治研究所博士後研究,德國杜賓根大學歐洲當代臺灣研究中心訪問學者。曾旅居加拿大十五年。其研究興趣包括兩岸關係、中國外交政策和東亞國際關係。

許劍虹

  淡江大學國際事務與戰略研究所碩士,專事中美關係研究,目前擔任《航空最前線》採訪編輯,業餘從事國軍與美軍二戰老兵的口述歷史,著有《飛行傭兵:第1美籍志願大隊戰鬥史》。
 
 

目錄

推薦序 林濁水
譯者序
作者序
二○○六版前言
二○一七版前言

【一、緒論】

第一章  北京以飛彈恫嚇台灣,撕裂中美關係(一九九五―一九九六)
三月危機/解放台灣的歷史重任/國內總統的外交危機/美國國會介入台海危機/以宣傳對抗飛彈/三方各自稱勝

【二、飛彈危機的前奏】

第二章  天安門大屠殺破壞中美關係(一九八七―一九八九)
槍炮對上筆桿/凜春下的民主運動/祕密外交與冷戰終結/中美隔空交火/台灣隔岸觀火

第三章  對台軍售加深中美嫌隙(一九七四―一九九二)
美援時代的終結/卡特的秘密外交招致批評/「一朵烏雲」的由來/為中國量身訂做《八一七公報》/民主台灣加深兩岸隔閡/美國大選中的難得共識/F-16軍售案考驗中美關係

第四章  李登輝訪美,北京強硬派從中得利(一九九五―一九九六)
一九九五年康乃爾演說/簽證爭議令柯林頓進退失據/中國反李情緒高漲/兩次飛彈危機始末/訪美之行在台灣內部爭論不休

第五章  中美為敵,「威脅論」引發激辯(一九九一―二○○一)
改革開放與伴隨而生的經濟預言/喚醒中國民族主義,打造國家資本主義/反美讀物成為九○年代中國暢銷書/中國威脅論引起正反激辯/《考克斯報告》證實中國威脅非空穴來風

【三、危機過後】

第六章  總統直選,北京指控外國勢力分裂中國(一九九○―一九九六)
李登輝贏得風光/一場寧靜革命/打造民族意識/超級助選員/民主上的重大突破

第七章  柯林頓訪中,台灣問題兩極化(一九九八―一九九九)
柯林頓式的外交突破/中國式的報導評論/亞洲國家對柯林頓訪中之行冷眼旁觀/禁不起檢視的外交突破/台灣靜觀其變

第八章  國會重申《台灣關係法》,保護台灣(一九七八―一九九九)
《台灣關係法》的由來/鄧小平的兩難/《台灣關係法》催生民主台灣/外交公報鬥國內專法/新法案再度掀起波瀾

第九章  飛彈防禦系統介入台灣問題(一九九七—一九九九)
從攻台到鎖台劇本/軍購不是唯一良方/後冷戰中國的軍事變革/後天打造的命運共同體/轉守為攻,日本重返東亞戰局/美國輿論催生戰區飛彈防禦系統/台灣的戰略盤算

【四、當下的對峙】

第十章  李登輝「兩國論」激怒北京(一九九九年)
一九九九年德國之聲專訪/兩國論是精心布局下的一著棋/北京恫嚇更勝當年/台北掀起輿論戰/華盛頓不滿李登輝打破現狀

第十一章  台灣總統大選產生獨派總統(一九九九—二○○○)
二十一世紀台灣面臨的第一個交岔口/難以預測的詭譎選情/中國指控李登輝暗助陳水扁/白宮與美國輿論不同調/陳水扁就職演說的妥協和不妥協

第十二章  陳水扁在爭議中成功連任(二○○四—二○○五)
二○○○年開始藍綠對立的民主黑暗期/連宋合璧,捲土重來/中美同聲譴責台灣的麻煩製造者/立法院選舉再度撕裂台灣/《反分裂國家法》讓北京有了自己的《台灣關係法》

【五、台海風雲再起】

第十三章  兩岸衝突的插曲(二○○八-二○一六)
台灣的國內政治/中國變動中的對台政策/美國「搖擺不定」的對中和對台政策

第十四章  關鍵大選後的新台海危機(二○一六)
獨派政黨掌握政權/中國迅速反制/美國在台灣大選後的對中和對台政策

第十五章  結論

不同的新美中台三方關係/修昔底德陷阱/台灣是中美交鋒的「易燃物」/何種類型的中美戰爭?

後記(二○一六-二○一七)
川普勝選為華府權力圈和美國主流媒體上了一課/川蔡通話事件/更盛大的軍演與軍備競賽/中國測試美日防衛第一島鏈/川普不按牌理出牌/中美在北韓等問題上立場相左/失序的世界/美國正在製造新的中美衝突/川普的「一中」與「重返海洋控制」政策
 
 

作者序

  對任何一本書的讀者而言,瞭解作者的「出發點」有其啟發性,也就是他或她的背景、偏見和看待議題的方式。

  雖然我在美國的中心地帶出生及成長,但到了而立之年,台灣幾乎是我的第二個家。我在亞洲待了十五年之久,而在所有亞洲國家裡,我在台灣待的時間最長,總共超過五年。一九六三年,我第一次來到台灣。我曾在大學讀中文,並獲得台灣師範大學國語教學中心提供的機會,至台灣繼續進修。我在萬華——台北市的舊城區——落腳,並以一小筆錢從一戶人家承租一間套房。當時的我並未意識到在接下來的幾個月內,我不會在萬華遇到任何外國人。房東有四個小孩常跟我互動;由於他們之中沒人懂英文,使我的中文進步神速。同時,我在這裡也常聽到台語和日語。

  當時我沒有意識到台灣的經濟即將起飛,政治上開始邁向民主——經濟和民主發展成為台灣所謂的「雙奇蹟」。我有時回想,當時每天穿梭於台北大街小巷的我究竟從這個國家學到什麼。我想到以前某位大學時期的教授曾說過……台灣是一座經濟「荒漠」,永遠不可能遍地開花,因為其人口密度太高——每當我身處人擠人的地方時,總是想起這句話。除此之外,台灣幾乎沒有天然資源,資金貧乏(並且無法扭轉此一情勢),其政府也在一九四九年內戰失利後受到國際社會的質疑。我的教授真是錯得一塌糊塗!

  台灣擁有最重要的資源——人才。由於台灣人聰明、勤奮,並積極儲蓄,因此當其開始發展經濟時,台灣擁有充裕的資金。國民黨政府從內戰的挫敗中學習,並大刀闊斧地改革,其中包括經濟私有化(就許多重要的工業仍屬國有而言,台灣採取社會主義經濟模式)和政治民主化(雖然此發展剛開始主要以地方政治為主,並以漸進的方式推進)。

  我也從課堂上學到,發展中國家必須提防在經濟上過度依賴他國,而資本主義模式會導致收入和財富不均。台灣顯然是個例外。在台灣於全球貿易市場上大發利市,並把過半的出口集中在美國的同時,過度依賴並未成為大問題。另一方面,由於台灣經濟成長的速度快到勞動市場供不應求,因此財富不均也未演變成嚴重的問題。因此,台灣的發展經驗否定了上述兩個概念。然而,其中我學到的一件事正確無誤:當人均收入攀升到某種程度後(通常是五千美元),民主化會隨之而來。若人民開始爭取民主,而絕大多數人也會因此得益的話——例如台灣的情形——上述經濟和民主發展的關係確實有說服力。然而台灣與美國之間的緊密往來也是台灣得以邁向民主的關鍵因素。美國不僅是台灣的楷模和守護者,也是每年台灣留學生負笈千里的目的地。

  雖然我在完成台灣的課程後即返回美國,但是三年後,我接受淡江大學的邀請,返回台灣教書。一九七九年我返回美國並與另一位作者共筆,出版了我的第二本專著《兩個中國的糾葛》(A Matter of Two Chinas)。我開始對美國的對中和對台政策產生濃厚的興趣;與此同時,華盛頓與台灣斷交,並把大使館遷至北京。然而,美國國會採取行動──推出《台灣關係法》——透過立法確保美國和台灣能繼續保持有意義的外交往來。在這本書中,我試著討論此一情勢可能會如何發展。

  我也對台灣的選舉感興趣;選舉是我在台灣留學和任教時特別感興趣的議題。我曾目睹台灣民眾熱烈參與地方選舉。這使台灣的地方政治逐步完成民主化。地方政治的發展進而孕育出台灣的「草根式民主」。國民黨和台灣民眾皆意識到,若台灣希望能繼續在國際政治中保有正當地位,其必須完全落實民主。一九八○年——美台斷交的翌年——蔣經國籌劃了一場競爭激烈的全國大選。這場選舉充滿活力,並成為政府領導層開始民主化的起點。蔣經國在策劃這場選舉的過程中所扮演的關鍵角色,使台灣首次的全國大選有時候也被稱為「由上而下的民主化」。一九八三年,台灣再次舉行了全國大選;一九八六年,具競爭力且可望與國民黨一較長短的民進黨成立。民進黨的出現使該年年末的選舉變成兩黨的競局。

  一九八四年,我和來自台灣的學者陳博中(George Chen)共同撰寫《台灣的選舉:中華民國的政治發展和民主化》(Taiwan’s Elections: Political Development and Democratization in the Republic of China),並在書中討論台灣民主的早期發展。一九八八年,我繼續寫了《無聲的革命:台灣的政治發展》(A Silent Revolution: Political Development in Taiwan)。兩年後,我完成了《台灣:民族國家或省分?》(Taiwan: Nation-State or Province?)並交付出版社發行。我在書中討論台灣的地理環境、歷史、社會、經濟、政治、外交和國防政策等,並試著回答一個「大哉問」:究竟台灣是個國家,還是中國領土的一部分?由於該書廣受好評,因此出版社希望我能推出再版。出版社之後向我透露,在一系列談論台灣的英文書籍當中,《台灣:民族國家或省分?》是第一本再版的專著。其第六版於二○一三年問世。

  一九九一年,我完成了《中國外交:華盛頓-台北-北京》(China Diplomacy: The Washington-Taipei-Beijing Triangle)。我在書中回顧那些支撐美國對中暨對台政策的官方文件,並試圖說明這些文件產生的背景和過程,以及其代表的意義為何。一九九二年,某間頗負盛名的出版社請我執筆《台灣歷史字典》(Historical Dictionary of Taiwan),作為其國別系列叢書的一部分。我應邀執筆,並於隔年出版。我也陸續更新此書的內容,並於二○一五年推出最新的第四版。
興趣驅使我持續就台灣的民主發展和兩岸關係筆耕不懈──

  曾於一九九七年前每年固定出版一本專書。一九九七年,台灣政府授予我國際交流獎(International Communication Award)的殊榮。我偕同妻兒赴台北領獎,並順便參加國慶大典,與李登輝總統和其他政府高層見面。在世紀之交時,我寫了《台灣的政治奇蹟》(The Taiwan Political Miracle)和《當台灣面向新世紀:政治和外交事務文集》(As Taiwan Approaches the New Millennium: Essay on Politics and Foreign Affairs),並再版了《台灣:民族國家或省分?》一書。

  至此,中國已在鄧小平的市場資本主義和台灣模式的根基上經歷二十年的超高速經濟成長。兩岸關係有所緩和,進而帶動雙邊貿易;台灣錢大量流入中國,而觀光客和台商也大批湧入中國。然而,兩岸榮景的背後仍有一絲隱憂——台灣似乎愈來愈依賴中國,而兩岸的政治死結也愈來愈難解(也許是無解)。面對中國,台灣民眾的心中充滿許多矛盾。兩岸盤根錯節的關係還有一個軍事面向。一九九五年,在李登輝赴美宣揚與北京立場(台灣屬於中國的一部分)完全衝突的台灣法理獨立主張後,中國在台灣海峽進行飛彈演習還以顏色,導致台海爆發危機。美中因此於一九九六年台灣舉行首次總統直選劍拔弩張。李登輝當時競選連任;中國對他恨之入骨。

  兩岸關係在陳水扁於二○○○年上任後更是急轉直下。在中共眼裡,陳水扁和民進黨代表「分離主義份子」,他們不僅刻意觸怒中共高層,同時也威脅把美國捲入兩岸的爭端——某種程度上猶如一九五○年代在金門和馬祖一觸即發的準戰爭。二○○二年,我主編了《風雨下的台灣:陳水扁政府文集》(Taiwan in Troubled Times: Essays on the Chen Shui-bian Presidency),並在書中診斷當時冷若冰霜的兩岸關係。我也在隔年出版《鞏固台灣民主》(Consolidating Taiwan’s Democracy)一書。

  二○○六年,我出版了《飛彈、政客與祕密外交:台灣問題專家三十年的深度觀察》(Playing with Fire: The Looming War with China over Taiwan),並在書中回顧一九九五到九六台海危機及其後續效應。當時美中明顯具備開戰的要素,唯獨欠缺點燃台海戰火的東風。事實上,台灣海峽被喻為全球情勢最緊張的熱點。雖然危機的狂瀾終究退去,但暗潮依然在台海的深處流動——下一場危機很有可能更驚心動魄。

  我在二○一○年出版了《審視台灣民主:陳水扁時期以來的政治發展》(Taiwan’s Democracy on Trial: Political Change During the Chen Shui-bian Era and Beyond)和《國民黨重拾權柄》(The KMT Returns to Power),並於二○一三和二○一五年接連再版了《台灣:民族國家或省分?》和《台灣歷史字典》。近年,我把心力分散在專著、期刊論文和部落格文章上,討論二○一四和二○一六年的選舉和當下的政治氛圍。我目前正在撰寫一本關於民進黨於二○一六年重新執政的專著。

  我共寫了二十六本關於台灣的專書,其中包括與他人共筆或合編的專著,以及部分專著的第二、三、四、五、六版。回顧過往——台灣歷經經濟和政治奇蹟,兩岸關係經歷起起伏伏,美國在其中扮演關鍵角色等——我很慶幸自己在這段期間曾生活在台灣,並對這個特殊的地方產生學術研究的興趣。
 
 

詳細資料

  • ISBN:9789869484527
  • 叢書系列:遠足新書
  • 規格:平裝 / 456頁 / 16.8 x 21.5 x 2.28 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
 

內容連載

後記(摘錄)

那是歷史性的一天。有人甚至說,「歷史性」不足以形容這天如何令人震撼。二○一六年十一月八日,美國民眾選出唐諾.川普為下一任美國總統。川普以不小的差距擊敗民主黨候選人、前美國國務卿希拉蕊。川普的勝選翻轉了美國內政和外交政策,並警示中美和台美關係可能大幅改變──或許會永久性地調整。觀察家幾乎異口同聲地指出,川普是華盛頓-北京-台北三邊關係不穩定的因素。許多人聲稱,川普瞬間為美中台三邊關係帶來巨大的不確定性。怎麼說?原因為何?

川普的勝選來得毫無預警。許多觀察家及兩位總統候選人的支持者──尤其是希拉蕊陣營──都對選舉結果大感意外或震驚。大部分的民調、賭盤和媒體都自信滿滿地預測希拉蕊會脫穎而出。就局勢而言,民主黨是多數黨,而希拉蕊不僅公職歷練豐富(川普則完全沒有經驗),其顯赫的背景也廣為人知(希拉蕊曾是第一夫人,並在柯林頓卸任後當選美國紐約州參議員並接任國務卿)。此外,相較於共和黨,在競選期間民主黨也擁有卓越的宣傳能力和雄厚的財力──最有錢的候選人通常能贏得美國大選。希拉蕊也獲得現任總統的支持;歐巴馬不僅民調支持率高,他也努力為希拉蕊站台。此時,共和黨內鬨的跡象越來越嚴重(甚至有許多黨內高層公開反對提名川普)。

最後,對於美國可能出現史上首位女總統這件事,大部分的民眾感到既進步又興奮。相較之下,主流媒體把川普的形象描述得不堪入耳。川普在競選期間因口無遮攔、攻訐各方而惹惱許多人。川普的對手大肆抨擊他的言論,並指控其內容下流無恥,甚至足以讓他失去競選總統的資格。媒體報導壓倒性地看好希拉蕊。事實上,希拉蕊最後也以相當大的差距──將近三百萬票──贏得普選票。美國的新聞媒體就此大做文章,並指出希拉蕊實際上贏得大選。他們強調普選票在民主政體裡才真的有意義。然而,總統大選的關鍵是代表各州選票的選舉人票,全國得票數不重要。這是過去逾兩百年美國選出總統的方式。有別於直接民主,美國是一個採取聯邦制的共和國。

進一步來說,美國的體制決定了候選人將如何競選。候選人不追求在全國的普選票中勝出,而是將策略聚焦在贏得選舉人票。因此,他們忽略那些他們確信能穩拿或必輸的地方,而且不在那些地方競選。

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