十六版序
最近,世界各國因應通貨膨脹,逐步升息,我國亦然。全面升息的結果,致使不動產市場降溫。因此,這二、三年來房地價高漲,可能出現拐點,而漸入衰退。
房地價高漲,政府應立即採取抑制措施,以解決市場失靈。只可惜,一般政策之實施,普遍產生時間落後之現象。此現象依序為:認知落後、行政落後、決策落後、執行落後與效驗落後等五種。認知落後乃是問題存在直至被發覺這段時間。行政落後乃是政府當局發覺問題存在,從事收集有關資訊、分析原因及擬訂對策這段時間。決策落後乃是政府機關將擬訂對策提出立法或議會機關通過這段時間。執行落後乃是決策通過後至交付有關單位執行這段時間。效驗落後乃是決策執行至預期效果產生這段時間。
抑制不動產價格高漲之對策,因為上開時間落後,實施時房地產已位處衰退時期。在房地產不景氣時,實施抑制措施,將使房地產更加不景氣,加深景氣波動。
不動產價格高漲是市場失靈之結果。解決市場失靈的有效方法就是政府干預,然而政府失靈造成政府干預的時間落後,干預效果恐未臻理想,甚至適得其反。
本次改版,土地法、稅捐稽徵法施行細則、公寓大廈管理條例、公平交易法施行細則等,均有重要修正。每經一次改版,本書內容就向前邁進一步。追求完美,止於至善。
主編
許文昌