序言
本書自64年起出版「中華民國六十二年犯罪狀況及其分析」後,逐年編印至今,最初由行政院司法行政部主責編印,至70年後移轉至法務部,再至102年後由法務部司法官學院接續執行。
本書植基於連結政府機關的統計數據與犯罪、刑事法議題,用以觀察犯罪數據的趨勢變化,並提供研究發現與建議。隨著統計數據來源、範圍的多元化,本書綜整了最前端的警察機關受理犯罪,一直至最末端的矯正等機關執行刑罰、社區處遇間的資料分析,並在本(111)年以110年及近10年趨勢為基礎,於第一篇,分析我國犯罪案件、嫌疑人特性,與多國犯罪率、監禁率趨勢;於第二篇,探討檢察機關新收、終結、執行有罪確定,及矯正等機關執行入監、社區處遇中的犯罪者樣貌,也整理政府機關在更生保護、涉外、司法互助中的工作推動情況;於第三篇,轉以少年為對象,檢視其等在犯罪嫌疑,與少年事件之觸法、曝險分類下調查、審理、交付保護處分等程序中的特徵;於第四篇,汲取了女性、高齡、毒品、非本國籍犯罪主題,並綜整其等從犯罪發現至社區處遇間的多階段數據觀察;再於第五篇,聚焦於犯罪被害人,進行兼含被害發現、被害保護、訴訟參與、被害補償等方面的數據探索。其中,本(111)年在第一篇新增了詐欺犯罪方式,與在第一篇、第五篇分析新冠政策期間的犯罪數據變化,以呼應犯罪時事的討論聲浪。
犯罪數據,不僅是綜覽犯罪與被害態勢的明鏡,也可以是發掘與審視特定犯罪問題的開端。本(111)年的焦點議題分析,第一篇,係從網路賭博數據檢視該罪的立法更易、司法實務執行疑義;第二篇,係從年底在監受刑人刑名數據探討監獄內的長期刑趨勢成因及處遇;第三篇,係從青少年犯罪數據評析少年曝險、偏差下的少輔會整備情況;第四篇,係從多階段犯罪類別中的女性比率觀察許多女性比率偏高,但尚待性別議題深究的犯罪類別;第五篇,係從犯罪被害人保護趨勢衍伸探討少年事件中的被害人陳述意見課題。而本年在第六篇的社會關注犯罪議題上,旨在隨著高齡犯罪者長年增長的趨勢,結合理論與實務,剖析高齡受刑人在監獄處遇、社會復歸中的論證基礎、實務困境與精進方向。其次,本書以第七篇彙集由法務部檢察司、矯正署、保護司、廉政署、國際及兩岸法律司作成的政策回顧與展望,最後,在第八篇,點出近10年犯罪數據重點趨勢,與多元議題下的研究結論及政策建議。
本書得以跨足多機關犯罪資料與議題發想,竭誠感謝法務部統計處、檢察司、保護司、國際及兩岸法律司、矯正署、廉政署、調查局,以及司法院統計處、內政部警政署刑事警察局、衛生福利部等部門,不畏繁鉅,給與本書最大的支持與協助;以及誠摯感謝許教授春金、謝教授煜偉、林副教授琬珊、張科長家菁、鍾專門委員志宏、吳中心主任永達,以及6名任職矯正機關、復歸機構的實務工作者,在本書編寫過程中的耐心指導與建議。同時,感謝陳建瑋、吳佩珊就本書數據、分析、圖表等的悉心編寫與校閱;感謝潘宗璿蒐集本書第一篇判決資料;感謝張瓊文悉心彙整本書第六篇第一章長照政策脈絡。
本書作為犯罪、刑事法研究的重要參考文獻,除了印刷版外,也建置於「司法官學院犯罪防治研究中心」官網之「中華民國110年犯罪狀況及其分析-2021犯罪趨勢關鍵報告」網頁,憑供讀者閱覽。本書雖在多方指導、協助下編寫完成,惟仍恐有未盡周延之處,尚祈社會各界先進不吝指正,讓本書足以擔當協同所有犯罪防治與刑事政策研究者,描繪臺灣犯罪現象並提供解方的時代角色。