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程樂.于歆行政法體系書-律師.司法官.司法特考.高考.地特三等(保成)(三版)

程樂.于歆行政法體系書-律師.司法官.司法特考.高考.地特三等(保成)(三版)

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內容簡介

  適用對象
  1.司法考試族群
  2.高考以上各類科
  3.大專在校生
 
  使用功效
  本課程會在原有的理論基礎上,用白話的方式幫你重新灌檔,協助你在作答的時候能夠寫得更深入、更貼近出題者的心證。
 
  改版差異
  1.內容增刪
  2.新增相關試題及111年新試題
  3.新增實務見解
 
  書籍特色
  (一)手把手的來練習每一個行政法的爭點
  在這十堂課裡,我想把行政法的每個爭點都跟你一起練習一遍。行政法雖然範圍很大,但實際上它是一個塊狀的法律科目,爭點的範圍很固定。如果我們把每一種題型都地毯式的練過一次,原則上就可以處理百分之八十到九十的考題。這本書的目的就是這個:我們來把行政法的所有常見考點,一起練習一遍。在這個過程中,我會手把手的,一句一句教你寫。
 
  (二)我們一個爭點練一題,練熟練滿
  想像上一個一個練習爭點,好像很花時間。但實際上所花費的時間,遠比想像得來的少。因為我們每一個爭點都練一題,也只練一題。練熟之後,把解題結構穩定住,上考場時就不容易寫不出來。
 
  (三)這本書適用的對象
  這本書最適合對行政法有一點基本理解,但是面對問題時寫不出來的同學。或是你對行政法的理解很破碎,沒辦法把概念串在一起,我們會在這十堂課中,給你需要的知識和充沛的答題技巧。
 
  (四)重灌你的行政法系統
  因為現在網路資訊過於破碎,很多同學對於行政法爭點的理解很片面,本課程會在原有的理論基礎上,用白話的方式幫你重新灌檔,協助你在作答的時候能夠寫得更深入、更貼近出題者的心證。
 
  (五)新法、新實務見解、新題目
  本書涵納了最新的學說問題和新法相關爭議問題,包括行政程序法修正草案、行政訴訟法新法、國家賠償法新法,以及最新的行政法院判決與決議。
 
  (六)適用對象
  本書適用於律師、司法官考試,以及司法三、四等、高考以上各級考試。不管是行政法的舊雨或新知,都歡迎你與我一起踏上解題的旅程。
 
讀者好評推薦
 
  ★★★★★老師的書搭配講課在過去一直都被很多考生推薦,自己實際上過老師的課跟看過書之後,才發現受歡迎的原因主要就是下列幾項:
  1.排版清晰,用字簡潔,閱讀起來非常的流暢不費力;
  2.爭點詳細又清楚,行政法最難的就是邏輯、概念上必須要非常清楚,如果稍微有一點觀念不清楚,很容易就掉入題目的陷阱,不然就是根本跟題目要的東西完全不同;
  3.講課行雲流水,學生容易不懂、混淆的地方,老師都會再進行解釋,跟講義相輔相成,很快的可以對行政法有相當程度的理解。
  以上,我覺得第三點是最吸引人的地方,就算是初學者也能輕易的建立體系感,而非初學者,也可以藉由本書強化原有的知識。
  (高○絜-準備司法官我推薦這本書)
 
  ★★★★★我要推薦程樂的十堂行政法解題課,本書完整收錄行政法各章節的考題,針對各題目的爭點有詳細的解答,我要推薦本書跟其他市售一般解題書不同的地方是程樂老師貼心設計的《深度研析》,針對考題相關的重要爭點及大法官釋字等有完整的說明,藉由練習題目同時可以完整複習行政法各爭點,真正了解題目的爭點而不是單純的背誦書上的擬答,才能應付行政法多變的考題。讓本來看到行政法題目不知道如何下手的我漸漸了解如何找爭點。
  (陳○蓓-準備法律廉政我推薦這本書)
 
  ★★★★★程樂老師的程樂的十堂行政法解題課這本書,讓我在行政法國家考試準備上,能在短時間內復習所有行政法爭點,並建立完整的行政法架構觀念,所以在背誦法條上更事半功倍,運用法條更為熟稔。
  其次,老師的答題模板,讓我更能節省考試思考時間,並能寫出有條理的推論過程,得到考試高分。
  再者,老師用白話講解行政法理論,讓我觀念清楚,不會混淆,考試作答時更能深入、更貼近命題者所想要的答案。
  最後,老師整理的最新修法、最新理論學說與實務見解,以及最新考試題目,讓我更能掌握行政法考試趨勢,並能結合實務見解的應用,培養出屬於法律人專業水準的寫作技巧。
  這是一本準備國家考試推薦用書!
  (郭○顯-準備律師司法官我推薦這本書)
 

作者介紹

作者簡介
 
程樂
 
  國立政治大學法律系碩士
  司法官考試及格
 
  授課班系
  台北保成補習班、台北志光補習班、新竹志光補習班、台中學儒補習班、台中志光補習班、嘉義志光補習班、台南志光補習班、台南學儒補習班、高雄學儒補習班
 
  授課範圍
  律師司法官上榜極訓班、律師司法官公法爭點班、律師司法官公法高分答題班、律師司法官行政法正班課程、律師司法官憲法正班課程、律師司法官公法進階班、律師司法官公法一、二試總複習、律師司法官實務見解精研課程、高普考與警察特考行政法正班課程、高普考與警察特考憲法正班課程、高普考與警察特考行政法總複習、地方特考行政法正班課程、關務特考行政法正班課程、高考交通行政行政法正班課程、金榜函授國營事業政府採購法正班課程。
 
于歆
 
  臺灣大學法律研究所公法組
  應屆律師高考及格
 
  現職:
  .新進律師
  .保成司律行政法
 
  興趣:
  抱石、swing
 

目錄

第一章 行政機關應遵守的基本原則/1-1
第一節 法律保留原則/1-3
《深度研析析》非刑事被告人身自由限制應遵守何種程序規定?/1-10
《深度研析》Covid-19相關防疫措施的行政法上爭議/1-25
第二節 比例原則/1-54
第三節 平等原則和行政自我拘束原則/1-59
第四節 信賴保護原則和法律不溯及既往原則/1-63
《深度研析》幾個涉及法律不溯及既往而且你一定得知道的重要大法官解釋/1-86
第五節 不當連結禁止原則/1-114
第六節 適用法律必須正確/1-116

第二章 行政法上人民的權利和義務/2-1
《深度研析》基本權可不可以當作保護規範?/2-9
第三章 行政機關的私經濟行政與雙階理論/3-1
《深度研析》促進民間參與公共建設法之法律關係/3-18

第四章 行政處分的爭點/4-1
第一節 行政處分的概念與特徵/4-3
第二節 行政處分的定性爭點/4-3
《深度研析》特別權力關係中的行政處分-兼論其他特別權力關係主體的發展/4-35
《深度研析》多階段行政處分的新類型?公務員對考績不服的救濟程序/4-54
《深度研析》環境影響評估制度與相關爭議/4-58
第三節 行政處分之附款/4-96
《深度研析》附條件通過的環境影響評估/4-99
第四節 行政處分的效力相關爭點/4-121
第五節 行政處分合法性相關爭點/4-143
《深度研析》豁免條款的內容與適用-政府資訊公開法第18條的適用/4-160
第六節 行政處分之廢棄/4-173

第五章 行政契約相關爭點/5-1
第一節 行政契約的定性問題/5-3
第二節 行政契約的合法性爭點/5-13
第三節 行政契約的履行與進展/5-23
第四節 行政處分與行政契約之關係/5-39

第六章 行政命令/6-1
第一節 法規命令/6-3
《深度研析》法規命令在憲政體制上的意義與授權明確性的關聯/6-10
第二節 行政規則/6-14
第三節 職權命令/6-25
《深度研析》行政命令管制框架的變遷與職權命令的明文化-行政程序法修正草案介紹/6-30

第七章 事實行為/7-1
第八章 行政罰法重要爭點/8-1
第一節 行政罰之概念與意義/8-3
第二節 行政罰的基本原則/8-7
《深度研析》行政罰的違法判斷基準時爭議:台鐵黃牛票案/8-11
第三節 罰鍰之擴張與不法利得的消滅/8-17
《深度研析》行政罰法第20條之功能與適用/8-27
第四節 沒入/8-36
第五節 其他種類行政罰的定性爭議/8-39
第六節 行政罰的處罰對象/8-65
第七節 行政罰之不法性與可非難性/8-75
第八節 行政罰之競合/8-91
《深度研析》繼續違法行為的行為數認定:兼論行政專法上「按日(次)連續處罰」的性質/8-103
《深度研析》接續行為的處罰─違法廣告的行為數認定/8-119
《深度研析》沒收新制與沒入的競合問題/8-137

第九章 行政執行法重要爭點/9-1
第一節 行政執行的基本概念/9-3
第二節 行為或不行為義務之強制執行/9-6
第三節 即時強制/9-20
第四節 行政執行之救濟/9-26
第五節 2021年行政執行法草案/9-35

第十章 訴願法/10-1
第一節 訴願的基本概念/10-3
《深度研析》人民對於公物的利用權利/10-10
第二節 訴願管轄-一般性爭點/10-19
《深度研析》土地徵收法律關係與救濟/10-21
第三節 管轄權移轉的訴願管轄/10-55
第四節 訴願提起之相關爭點/10-85
《深度研析》訴願法第58條和第59條「重新審查」的性質爭議/10-87
《深度研析》訴願程序當中原處分機關可不可以依行政程序法第117條撤銷原處分?/10-89
第五節 訴願決定/10-98

第十一章 行政訴訟法/11-1
第一節 行政訴訟的種類概論/11-3
第二節 撤銷訴訟(Anfechtungsklage)/11-4
《深度研析》公立大學針對教授不續聘之再申訴決定,得否提起行政訴訟?/11-10
第三節 課予義務訴訟(Verpflichtungsklage)/11-12
《深度研析》撤銷訴訟與課予義務訴訟的常考個案:兼論「行政處分附款的救濟」和「廢棄授益處分的救濟」/11-24
第四節 一般給付訴訟(allgemeine Leistungsklage)/11-34
《深度研析》規範制定訴訟/11-37
《深度研析》公法上不當得利與一般給付訴訟/11-39
《深度研析》行政契約的救濟問題/11-57
《深度研析》預防性不作為訴訟/11-64
第五節 確認訴訟與相關爭點/11-73
《深度研析》競爭者訴訟/11-97
第六節 行政訴訟法上的其他訴訟類型/11-105
第七節 暫時性權利保護/11-114
第八節 行政訴訟之訴訟參加/11-135
《深度研析》當訴訟外第三人與原告在撤銷訴訟中「利害相反」,行政法院是否享有「不通知第三人獨立參加」的裁量權?/11-141
第九節 審判權與管轄權/11-146
第十節 簡易訴訟程序與道路交通裁決事件/11-150
第十一節 行政法院之裁判/11-157
《深度研析》行政訴訟的訴訟標的與既判力範圍/11-161
《深度研析》行政訴訟的違法判斷基準時/11-164
第十二節 都市計畫救濟程序/11-169
第十三節 2022年新修法規定/11-174

第十二章 國家賠償/12-1
第一節 國家賠償之請求權基礎/12-3
《深度研析》既成道路的概念與法律關係/12-30
第二節 國賠訴訟與行政訴訟之關係/12-39

第十三章 公務員懲戒法/13-1
第一節 懲戒制度簡介/13-3
《深度研析》懲戒制度中的違失行為一體性/13-9
第二節 懲戒之判決與救濟/13-12
第三節 公務員懲戒與其他處罰之競合關係/13-16

第十四章 地方自治/14-1
 

 
  一、從解題書到體系書
 
  書寫是一件有趣的事情。沒有任何作者,不曾想像過他人閱讀自己所寫文字時的情境。即便在寫這段序文時,作為書寫者的我,也想像著閱讀這段文字的你/妳,是基於何種理由、何種情況下讀到這篇文章。可能是在書店基於偶然,翻開了這本書,然後被書中的文字吸引,最終決定把書帶到結帳櫃台,放進包包裡帶回家,坐在書桌前閱讀。於是這本書陪伴了你/妳一段時間,放在你/妳的書架上,而作為作者的我,書寫的最終目的也就此達成:「創造意義」。尤其希望自己的文字能夠對外在客觀世界、對他人生活創造某種價值,觀點的變遷也好、生活態度的轉變也罷,每個書寫者都希望自己的文字可以化為他人生活的一部分,然後對這個看似無法撼動的經驗世界,造成些許變化。
 
  但作為工具書的作者,當然沒辦法擁有如此雄心壯志,想像自己的文字能夠怎麼樣的改變他人的命運。畢竟工具書有時間效期,過期了的工具書最終就只能面臨被淘汰的命運。因此「你來之前數千年悠悠歲月已逝、未來數千年在靜默中等待」的壯闊想像,不存在於工具書的書寫之中─尤其是國家考試用書。但這並不代表撰寫國家考試用書的時候,作者就毋須想像文字對讀者所產生的意義,相反的,國家考試用書的作者更應該竭盡的思索,每一個段落、每一個章節讀者會如何閱讀、如何理解、如何使用。撰寫國考用書的最終目的恐怕不在自我成就,而是充分的溝通。每一個文字的書寫都應該貼近讀者的視角,思考可以為讀者在考試上帶來何種助益。所以有關工具書的書寫,作者對讀者的想像依舊,只是以不同的方式存在。
 
  然而,在閱讀的過程中,不可避免地每位讀者都會依照自己的意志,賦予每本書屬於自己的獨特意義。即便和作者預設的不同,每本書都還是以自己獨立的樣貌,存在於讀者的生活中。可能作者寫的是推理小說,但讀者閱讀的時候正逢與男女朋友分手,每次重讀都會想起那段苦澀的時光;又或者是作者寫的是家鄉自然地理,但身在國外的讀者讀到的時候,心底卻泛起的是濃烈的鄉愁。在這一層意義上,讀者對於不同的書所賦予的個人價值其實更為獨特而私密,但卻是作者在撰寫時,不能不思考的問題。
 
  本書的前身為《程樂的十堂行政法解題課》,當初在撰寫的時候,是以「解題書」為目標,希望可以給讀者提供一些解題上的靈感。但經過前兩版的嘗試,多數讀者卻賦予了這本解題書「體系書」的功能。依照本次改版時回收的讀者問卷,多數讀者都把這本書拿來作為準備行政法考試的「打底教材」。為了順應市場和考生的需求,本版遂釜底抽薪正名為「體系書」,並依循體系書的結構,提供讀者更廣泛的行政法爭點,作為學習行政法的基礎素材。書中原先的解題部分仍然保留,並且加入這兩年新的國家考試與研究所考題與擬答提供給讀者參考。畢竟閱讀擬答也是建立體系的一種複習方式,透過閱讀擬答去理解「原來某個爭點應該要這樣寫」,也是強化體系感中很關鍵的步驟。作者希望藉著本次改版,雖是舊瓶新酒,但仍能讓本書達到上述的目標,協助讀者在體系與解題中來回穿梭,形成體系與解題合而為一的學習方式。
 
  二、使用方法
 
  本書的使用方法與前兩版沒有太大不同,仍然以閱讀章節內容為優先。閱讀完畢後,不妨回想閱讀過的內容,以在腦中形成體系表的方式,建立一個爭點章節地圖。例如閱讀完行政處分後,試著蓋上書,用回想的方式重建該章節中各爭點的順序、每個爭點涉及的問題、正反不同的學說、法條條文和條號、相關的實務見解等。一開始這個過程會相當緩慢而艱辛,但透過回想的方式,比起單純閱讀,更能強迫自己思考與記憶,並利用回想→閱讀→回想→閱讀的方式,扎實地建立起行政法的認知地圖。這個過程不是只有在讀書的時候才能做,即便在通勤、吃飯或是其他時間,都可以善用時間在腦中複習讀過的內容。思考畢竟不需要硬體條件,任何時間都能思考。假以時日,便能養成無時無刻不在準備國考的習慣。有部分考取的讀者來信時曾指出,將上述步驟轉換成筆記的方式,例如利用電腦製作心智圖,或是利用手寫筆記整理成體系圖,非常便於考前快速複習。這套體系建立的方法非常有助於準備司律一試的測驗題,因為測驗題主要考驗考生的對行政法的體系清不清楚、概念是否理解夠透徹。若可以在看到題目的當下,立刻按圖索驥找到腦海中爭點,一試便能順利過關。
 
  除了實體內容之外,本書每個章節仍附上相關考題,作為指引讀者辨識爭點的參考,本次改版也加入了這兩年的新考題,作為閱讀時參考的素材。許多考生在讀完實體內容之後,面對申論題時未必能夠順利地想到「這是在考某個爭點」。因此閱讀完實體內容後,建議各位可以花時間細讀本書附上的歷屆相關考題,理解每個爭點可能的出題方式。理解一個爭點會如何出題,比起閱讀新爭點和新資訊更為重要,這是一個融會貫通的過程。讀完考題後,接著可以嘗試製作自己的答題模板。在閱讀擬答之前,先試著自己擬一個答題大綱,大綱的內容要盡可能精細,例如「先點爭點(需要用到哪些關鍵字)→說明學說→甲說認為…→乙說認為…→管見以為+某實務見解→結論」。列完大綱後,再閱讀本書所附的擬答,比較自己的答題結構和參考擬答的區別。若參考擬答有值得效法的部分,不妨擷取部分擬答作為自己的答題結構;若自己的答題結構較適合自己的書寫速度和習慣,則不妨以自己的答題結構為主,補充參考擬答的部分文字,調整成自己喜歡的樣子。最後再把最終版的「模板」整理進腦海中的體系圖,考申論題時就能順利且快速的叫出答題模板了。
 
  上述讀書方式是作者自己準備考試時的技巧,是一個能快速將實體內容寫成答題架構的讀書方式。這種準備方式的最終目的都是為了「能夠寫出來」,不僅適用於行政法,各科基本上都適用這套學習流程。尤其以爭點較為塊狀的科目,例如行政法、身分法、刑法、刑訴和商法,更適宜使用此種準備技巧。當然作者也並不排除各位讀者自行賦予本書獨特的意義,開發更適合自己的使用方式。簡言之,本次改版的目的仍然是提供各位充足的知識內容,如同作戰時擁有足夠的武器庫,要怎麼運用,端視各位依據自身的情況與條件微調。真的上戰場時,各位可以擷取自己用的順手的武器,見招拆招,必能在各考試中克敵制勝。
 
  三、改版內容
 
  過去改版本書時,常常囿於「解題書」的架構,擔心塞入太多實體內容會造成讀者的負擔。本次改版後不再受到解題書的結構限制,盡可能的增加了行政法中各種大小的爭點。作者仍然認為,行政法考試獲取高分的重點在於爭點的廣博程度,而不在於深入的程度。因此不僅是行政法總論,某些常出現在考試中的各論爭點,本次改版也盡可能詳盡的加入本書當中。因此本書的厚度又不得已的增厚一些,目標是全面性的打擊所有相關的大小爭點。而本次改版更加入了這兩年各研究所的命題重點,包括防疫措施的合法性、行政程序法草案有關職權命令的新增和批評、行政執行法的修正草案、行政訴訟法新法、國家賠償法2022年修正草案的討論、公務員懲戒相關議題、地方自治法和釋字第806號的相關討論、教師權利救濟的一些實務見解等等。並盡可能將命題相關的學說文獻一次補足,希望可以提供讀者更廣闊的視野,並掌握學說與實務討論的脈動。
 
  至於考量體系書的功能,本次改版略為減少擬答的內容,也刪除一些前兩版較大篇幅的擬答內容,改為「思考流程」。畢竟考古題的目的在引領思考,通常各位讀者也有自己用的順手的「純」解題書,考量功能分工,本次改版的重點就放在實體內容的增訂。至於讀者若對自己的答題結構沒有把握,與前兩版相同,不妨來信與作者討論,作者必定在能力所及範圍內,協助各位讀者建立適合自己的答題結構。
 
  本次改版前的讀者問卷回饋顯示,過去兩版的排版還有進步的空間。故本次特別委託出版社重新設計新樣張,將每頁的文字數量減少,讓長時間閱讀的讀者在準備考試時眼睛不會過於疲勞。希望各位讀者喜歡這次改版的風貌,能給予本書更多的支持。
 
  四、與于歆老師的合作
 
  這幾年國家考試的形態與內容變動甚鉅,作為通過國家考試已近十年的作者,對現今考生的實際處境,逐漸覺得難以感同身受。準備考試是一種「感覺」(Gefühl),每天沉浸在考試氛圍中,自然會形成一種對於考試的敏銳度。例如如何分配科目準備時間、如何形成準備策略、如何形成擬答等,這是專屬於考生才會有的細微思考,而這些細微思考構成了通過考試的充要條件。作為教師在長年的教學經驗中,作者深知必須要能深切體認學生在此一層面的種種困境,將自己置於和學生相同的位置,才能給予學生適當的建議。雖然僅作為一個行政法教師,但始終堅信,學生會發生學習行政法上的困難,往往和整體的國家考試準備策略或長年的學習習慣有關。國考不是考驗誰比較聰明強記,而是考驗誰比較快掌握讀書技巧,能夠在短時間內有條理地整理大量的資訊。故深刻地體認學生的感受,是任何教學者都應盡的義務。為了補強作者此方面的理解深度,在出版社的引介下,本次改版加入了于歆老師成為作者的行列。于歆老師是近五年通過國家考試,並投身於教學的公法人,對於學生的問題擁有獨到且細膩的觀察能力,總是能對不同行政法爭點提供對症下藥的解說。于歆老師同時也是執業律師,熟悉實務運作,擅長從判決出發,以案例研習的方式講解公法的各種爭點。于歆老師的專長恰巧補足了本書所需的部分:一方面補充了「從學生角度如何思考」的迫切問題,另一方面更補足了本書以學說理論為經緯的體系弱點,以行政法的實務運作搭配學說內容,更能具體清晰的呈現行政法在實務上的面貌。本次改版于歆老師在諸多爭點都著力甚深,而本版次搭配的線上課程,也將由于歆老師負責錄製。相信于歆老師的加入,能夠使本書呈現更多面向、更豐富的層次。作者也期許在于歆老師加入後,本書能夠提供各位讀者更切合考試趨勢與閱讀需求的文本,協助各位在考試的路途上更輕鬆、順遂。
 
  五、銘謝
 
  本書出版仍需感謝新保成出版社的同仁辛勤工作,才能促成本書問世。尤其本次改版的前置工作,引入了科學問卷分析的市場分析,歷經多次線上會議、討論,最終才能下定決心將本書改版為體系書。辛苦的編輯和美編,也在我的半強迫之下重新排版、重新設計樣張、繪製新封面。沒有你們的努力,最終本書可能只會是《程樂的十堂解題課》第三版,而不是以新的體系書的樣貌重新出發。此外新保成出版社胡經理對本書的大力支持,是本書能夠持續出版的重要推力,感謝胡經理多年的扶持與幫忙。另需特別向本書的合作夥伴于歆老師致上真摯的感謝,和于歆老師的合作非常愉快,而老師的加入也讓本書呈現了更為新穎的面貌。改版後許多字裡行間都能讀出于歆老師對本書的用心,也希冀未來還能繼續與于歆老師共同創作,產出能幫助更多讀者的國考工具書。
 
  自第一版出版後,本書獲得許多讀者的熱情支持。因此無論你們在哪裡,已經上榜或在上榜的路上,作者都必須對各位致上謝意,謝謝各位長期的支持。本書依舊只是一個提供交流的平台媒介,若您在閱讀上有什麼地方不甚明白而無人可以協助,或是準備考試的形式問題(準備時間分配、讀書計畫、解題書的使用等等),作者仍然期待您來信與我討論。來信請寄:chengleverwaltungsrecht@gmail.com,並請說明「您的姓名」、「準備哪一個考試」、「您的問題」與「您對該問題初步的看法」(為了能夠快速回覆您,建議您一定要清楚說明您的想法和問題),作者會視問題的複雜程度,盡量在五個工作天之內回覆您的疑問。
 
  最後仍須感謝長年支持作者的家人們,兩隻臘腸狗狗小寶(16才)和小飛(14才)的陪伴都是作者這一生彌足珍貴的記憶。小寶在去年診斷出了前列腺癌,今年一整年都在勇敢地與疾病抗爭。作為前兩版的封面狗狗,希望本書的出版能為小寶帶來好運氣,身體不會再疼痛、晚上不會再血尿了。另外感謝太太多年的支持,今年已經是結婚第九年了,竟然一眨眼十年就快要經過。謝謝你這幾年的支持,讓我理解到原來生活是一件美好的事情。未來還有好多的十年想與你一起度過,因為一起度過的日子,都是最好的日子。
 
程樂
2023年1月
 
  記得自己還是考生的時候,市面上並沒有太多行政法體系書與解題書的選擇,當時花很多時間掃描學者文獻、定期閱覽實務見解等,一個科目就帶著好幾本書隨時補充,深怕掛一漏萬。當時,心中萌生一個小小的念頭,希望有朝一日能夠將我所學的知識跟經驗,濃縮於一冊,讓在資訊爆炸年代的考生,可以秉持一本書主義,專心地打好法律基礎。從考生到歷經執業與教學的過程中,無時無刻不在學習新知,筆者認為學習,最有效的方法就是重複「吸收+驗證+回饋」的循環。因此,一個完整的知識習得過程就是,讀者在「吸收」完本書內文系統性介紹後,隨即得透過考古題進行「驗證」,再從本書所附之擬答或是來信予筆者的方式得到「回饋」。其實文字輸出對於大部分法律人都不難,難的點在於,語意有沒有讓讀者看懂?這也是筆者致力在學習與調整的地方,如同訴狀要寫得讓法官看進心裡去、解題要讓老師理解你的思考脈絡、寫書要讓考生感到淺顯易懂。因此,在封面設計、排版與內文語意上,我們與工作團隊均下了不少工夫,希冀能提供一本讓同學提起興趣,願意反覆閱讀的行政法體系書。
 
  一、本書使用指南
 
  首先,本書從行政法總論、行政行為、行政救濟一直到地方自治、公務員法,均有詳細介紹,可以將本書作為準備司法官律師考試的打底書。此外,每個章節後面均放上相關的考古題,已經讀過第一遍或是要考前衝刺的考生,可以搭配「說明」與「擬答」,把本書當成「微」解題書,驗證自己對法律概念的理解以及爭點的敏感度。至於,各章節中「深入研討」專題部分,是更進一步討論時事或比較複雜的概念,也很適合要準備法研所的考生,作為加強自己對於文章或議題的補充資料。
 
  二、第三版改版介紹
 
  本書增加不少篇幅,這一年半來修法篇幅甚鉅,也有不少有趣的題目與實務座談會想跟同學分享,增修的篇幅均是作者雙重認證有考點之處,再請讀者細細品嚐:
 
  (一)最新法研所題目詳解:
 
  110年與111年法研所題目普遍都附上非常長的法條,筆者稱呼這種題型為「提供素材型」,給同學充足的空間發揮你們的分析能力。而綜觀這兩年的考點非常廣泛,重複性不高,包括:附款之認定、行政罰之受罰主體認定、訴權之有無、結果除去請求權之訴訟類型、預防性不作為訴訟等等,本書增加台政北最新研究所考題,搭配詳解帶同學一起解題,破解獨門暗器。
 
  (二)Covid19相關防疫措施的爭點:
 
  過去兩年期間,衛福部和各級地方政府為了抑制疫情擴散,大量採取干預人民權利的措施,這些措施是否合法,學術有非常豐富的討論,分別涉及指揮中心之組織定性、防疫措施,例如:禁止高中以下師生出國是否符合法律保留原則、居家檢疫通知書性質等等。本書為考生統整諸多文章,一次釐清時事相關爭議。
 
  (三)收錄行政罰法、行政訴訟法修法、行政執行法草案:
  
  近年來,行政法相關法規有不少修正,像是行政罰法第5條「從新從輕原則」之修正;行政訴訟法審判權爭議統一交由法院組織法處理,並改由終審法院作為審判權之決定機關;再者是為了堅實行政訴訟第一審,行政訴訟法於組織上有大幅動之修正,並且設有處置濫訴之機制。而110年行政執行法草案,為強化行政執行,欲引進德國制度,並充實正當程序的概念,本書均有詳細介紹。
 
  三、謝誌
 
  很榮幸能參與第三版的改版,變成共同作者,在前一版中還只是協助考古題與文獻的蒐集,此次正式參與改版暢銷書籍,從讀者變作者,有種身負重任的感覺。在改版這幾個月中,感謝優秀的前輩-程樂老師!感謝你主動邀約參與本書改版,無論是治學嚴謹態度、豐富的教學經驗或對議題的洞見,著實讓我收穫良多。非常佩服作為具有多年經驗教學者與研究者的你,對於資料蒐集與篩選,仍維持一樣甚至是更高的強度,相信這本書改版的成果,也能讓讀者跟我一樣內心感到無比踏實。此外,很感謝新保成出版社同仁胡育豪經理、彩華姐、睿群、象杰、芷伶等人的鼎力協助,才能順利出版第三版,並感謝提供問卷回饋的所有讀者,你們的意見都為本書帶來碩大的貢獻!最後,程樂老師與我都致力於提供讀者最新且具重要的資訊,筆者衷心期盼透過本次參與共同編修,能為此書盡棉薄之力,也歡迎讀者隨時來信不吝指教!
 
于歆
2023年春
 

詳細資料

  • ISBN:9786263236387
  • 規格:平裝 / 1096頁 / 17 x 23 x 4.4 cm / 普通級 / 單色印刷 / 三版
  • 出版地:台灣
 

書籍延伸內容

程樂老師解析


影片來源:志光保成提供 影片來源:志光保成提供

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