政策．對策：宋代政治史探索

第一章　沿唐變制──五代巡檢的轉型與特色
 
在唐宋社會變遷的研究中，制度的轉型與變遷尤為重要議題。然而，一項制度從初創到定制，過程往往極為細緻而複雜，尤其制度初始萌芽階段常因資料隱晦不足，難以爬梳明確清楚的脈絡。面對這種情況，不同專業的研究者或從問題出發，或由梳理史料著手，從不同的角度就有限的資料提出詮釋，企圖尋覓制度形成的緣由。最常見的討論方式，便是從一項制度發展成熟期向前追溯，只是這種方式常需跨越朝代與突破資料的限制，十分費力，最終也常因史料不足而眾說紛紜，雖每有新見，卻難有定論。本章所擬探究的巡檢就是一個例子。
 
自宋迄明，巡檢都是維持地方治安的重要職務，是皇朝統治基層社會的主要武職。巡檢制度的形成歷經複雜、曲折的過程，特別是自唐末到北宋前期之間，其職能與角色的變化較多，不但可用以觀察制度從初創到定型的轉變，也可藉此掌握政治、社會環境變化的重要線索，是探討唐宋社會變遷的重要課題。學界有關巡檢的專題研究不在少數，卻仍待開拓。其中，黃清連的〈圓仁與唐代巡檢〉、劉琴麗的〈五代巡檢研究〉和苗書梅的〈宋代巡檢初探〉三篇，分別討論唐、五代和宋代的巡檢制度。三篇論文研究取向和討論重點各異，却都指出了巡檢一職發展的重要方向：在唐代，巡檢尚非一項職稱，而是有巡廻檢查、巡行視察之意；到了五代至北宋時期，其職能才有多方面的發展。北宋中期以後，尤其到南宋，巡檢已成為維護基層治安的要角之一。就歷史發展而言，這項觀察是正確的，不過從唐到五代的發展過程卻還有許多討論空間。