內容簡介

　　本部移民署的同仁們在防疫工作中，扮演重要的角色，在第㇐線，為臺灣守護國境大門，配合落地核酸檢測措施，對已檢測確診的旅客，於停機坪進行機邊查驗工作，以求防止病毒進入社區；同時，蒐整數據提供相關防疫機關作為決策參考，並協助介接外來人口資料，俾提供醫療機關採檢及施打疫苗；且辦理「逾期停（居）留外來人口安心接種COVID-19 公費疫苗專案」，藉以全面提升境內疫苗覆蓋率，期避免非法外來人口隱匿行蹤而造成社會防疫破口，俾利政府控制疫情，為臺灣社會在控制本土疫情中注入1 劑強心針。在此特別感謝同仁們兢兢業業的努力，因此，我們的生活才得以迎向回歸常軌的後疫情時代。除了防疫工作外，本部移民署同仁在移民照顧措施方面，也持續為臺灣營造友善的移民環境，除推動在臺外籍人士「1990 馬上幫您」諮詢熱線，以滿足外來人口在臺生活及適應方面之諮詢需求外；且試辦「外國專業人才及其親屬線上申辦居留證系統」，冀提升網路申辦之便利性；並推動「入出國及移民法」修法作業，透過鬆綁入國、居留、永久居留及定居等相關規定，增加留才、攬才的誘因，俾提升我國國際競爭力，「入出國及移民法部分條文修正草案」業經立法院於112 年5 月30 日三讀通過，目前刻正辦理後續法制作業程序。

第壹章國境安全維護
一、提升通關效率，優化便民服務 ...................................................................1
( 一) 持續推廣自動查驗通關 ................................................................................1
( 二) 優化第三代自動查驗通關 ............................................................................2
( 三) 執行郵輪前站查驗 .........................................................................................3
( 四) 溫馨便民通關服務 ..........................................................................................4
( 五) 推動入出境即時資料開放 .............................................................................4
( 六) 優化大數據分析平臺 ....................................................................................4
二、運用資訊科技，鞏固國境防線 ....................................................................5
( 一) 擴充「旅客訂位及行程分析系統」 .............................................................5
( 二) 推動「外來人口個人生物特徵識別系統」 ................................................6
( 三) 運用「航前旅客審查系統」、「航前旅客資訊系統」 ..........................7
( 四) 運用「人別確認輔助系統」 ..........................................................................7
( 五) 運用「自動防闖偵測系統」 ..........................................................................8
三、精進查驗職能，打擊偷渡犯罪 ....................................................................8
( 一) 舉辦防制簽證詐欺工作會報 .........................................................................8
( 二) 持續更新「偽變造護照辨識比對系統」 ....................................................9
四、嚴守國境大門，提升執法成效 ....................................................................9

第貳章外來人口管理
一、增進資訊系統功能 ......................................................................................11
( 一) 試辦外國專業人才及其外籍親屬線上申辦居留證系統 ........................11
( 二) 外籍正式學位生全面線上申請 ...................................................................11
( 三) 優化「外國專業人才申辦窗口平臺」 .......................................................12
( 四) 仲介代辦移工居留全面線上申辦 ...............................................................13
( 五) 強化資安與個資保護 ....................................................................................13
二、提供快捷便民服務 ......................................................................................14
( 一) 晶片居留證即時查驗服務 ...........................................................................14
( 二) 推動「外來人口自然人憑證」申辦服務 .................................................14
( 三) 推動臨櫃多元支付繳納規費 .......................................................................14
( 四) 各式線上申請諮詢客服服務 .......................................................................15
三、強化外來人口管理 .......................................................................................15
( 一) 落實查察、面（訪）談機制 .......................................................................15
( 二) 提升查處非法外來人口效能 .......................................................................16
( 三) 運用科技設備提升偵查量能 .......................................................................17
四、加強人口販運防制 .......................................................................................18
( 一) 人口販運防制績效連續13 年第1 級 .......................................................18
( 二) 持續推動防制人口販運4P 工作 ................................................................18
1. 追訴（Prosecution）.....................................................................................18
2. 保護（Protection） .......................................................................................19
3. 預防（Prevention） ......................................................................................20
4. 夥伴（Partnership） .....................................................................................21
( 三) 推動「2021-2022 反剝削行動計畫」 ......................................................21
( 四) 訂定「國人於海外遭人口販運或其他被害及被迫從事犯罪之返國保護
專案工作指引」 ..............................................................................................21
( 五) 推動「人口販運防制法」修法工作 ..........................................................22

第參章新住民照顧輔導
一、落實照顧輔導 ..............................................................................................23
( 一) 召開行政院新住民事務協調會報 ..............................................................23
( 二) 培力新住民及其子女發揮多元文化優勢 .................................................23
1. 新住民子女多元文化人才培訓計畫 ...........................................................23
2. 新住民及其子女築夢計畫 ............................................................................24
3. 新住民及其子女培力與獎助（勵）學金 ..................................................24
4. 新住民子女多元文化在地創生培育營 ......................................................24
5. 多元文化樂活創新行動方案競賽 ...............................................................25
( 三) 辦理新住民生活適應輔導 ...........................................................................25
( 四) 推動設籍前新住民遭逢特殊境遇相關福利及扶助計畫 .......................26
( 五) 提升「新住民發展基金」效益 ..................................................................26
( 六) 推動「婚姻移民初入境訪談服務及家庭教育宣導」 ............................27
( 七) 優化「新住民關懷服務網絡」 ...................................................................28
( 八) 全面推動「1990 馬上幫您」熱線服務 ..................................................28
( 九) 優化新住民培力發展資訊網 ......................................................................29
( 十) 跨國（境）婚姻媒合管理 ..........................................................................29
( 十一) 強化移民業務機構管理 ..........................................................................29
( 十二) 合辦「新南向與新住民政策論壇」 ......................................................30
( 十三) 推動「新住民數位應用資訊計畫」 ......................................................30
( 十四) 推動「保障新住民寬頻上網賡續計畫」 .............................................31
二、創新加值服務 ..............................................................................................32
( 一) 推動便民行動服務列車 ..............................................................................32
( 二) 製播專題電視節目，推廣行銷多元文化 .................................................32
( 三) 優化「新住民全球新聞網」，提供整合性入口平臺 ...........................33
( 四) 製播「文化談新事」Podcast 節目 ...........................................................34

第肆章友善移民暨移民人權
一、友善移民 .....................................................................................................35
( 一) 持續推動友善移民措施 ...............................................................................35
( 二) 辦理移民節多元文化活動 ...........................................................................36
二、移民人權 .....................................................................................................36
( 一) 推動受收容人人權保障 ...............................................................................36
( 二) 完善面（訪）談機制 ...................................................................................38
( 三) 保障非本國籍新生兒應有權益 ..................................................................38
( 四) 落實推動「消除一切形式種族歧視國際公約」(ICERD) ....................38
( 五) 辦理外籍移（漁）工關懷及送暖活動 .....................................................39

第伍章兩岸交流暨國際合作
一、兩岸交流 .....................................................................................................41
( 一) 兩岸有序交流 ................................................................................................41
( 二) 兩岸共打及司法互助 ...................................................................................42
二、國際合作 .....................................................................................................42
( 一) 提供海外服務 ................................................................................................42
( 二) 協助救援赴東南亞工作遭詐騙國人返國 ................................................43
( 三) 促進國際事務交流及活動 ..........................................................................44
( 四) 推動臺德互惠使用自動通關 ......................................................................46

第陸章行政業務
一、人事業務 ................................47
( 一) 編制任免業務 ....................47
( 二) 考核訓練業務 ....................48
( 三) 退休福利業務 ....................48
二、主計業務 ...............................49
( 一) 公務決算 ............................49
( 二) 新住民發展基金決算 ......50
( 三) 公務統計 ............................50
( 四) 內部控制制度 ....................50
三、政風業務 .................................51
( 一) 反（防）貪作為 .................51
( 二) 機關安全（機密）維護 ....52
( 三) 廉政風險控管及處置 ........53
四、秘書業務 ................................54
( 一) 編審及檔案業務 ................54
( 二) 採購及事務業務 .................55
( 三) 出納及財物業務 .................56
( 四) 國會及新聞業務 .................56
( 五) 文書業務 ..............................58
( 六) 法制業務 ..............................59
五、訓練業務 ..................................60

第柒章防疫（COVID-19）相關作為
一、入出境管制及查驗 .................61
( 一) 入境管制措施 .....................61
( 二) 出境管制措施 .....................61
( 三) 查驗專案 ..............................62
二、合法外來人口管理 ..................62
( 一) 停留外來人口 .....................62
( 二) 居留外來人口 .....................63
三、非法外來人口查處 ..................63
( 一) 安心接種防疫專案 ............63
( 二) 收容所防疫作為 ................64
( 三) 加速協助受收容人返國 ....64
四、防疫資訊支援服務 .................65
( 一) 橫向跨系統整合 .................65
1. 「COVID-19 公費疫苗預約平臺」 .......................65
2. 「數位新冠病毒健康證明平臺」.................................65
3. 「振興五倍券平臺」..........65
( 二) 配合防疫與振興經濟政策 .............................................................65
1. 「微旅行」偽出國專案航班 ........................................................66
2. 「探索夢號」郵輪類出國船班 ........................................66
3. 臺帛旅遊泡泡航班 ............66
( 三) 提供相關統計報表 ...........66
五、各項防疫措施宣導 .................66
( 一) 設置本署全球資訊網防疫專區及振興五倍券專區 .......66
( 二) 提供7 語新住民培力發展資訊網進行防疫宣導 ........67
( 三) 提供多語防疫諮詢專線 .....68
( 四) 推播社群媒體防疫最新消息 ............................................................68

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序

部⾧序

　　接納新移民之多元社會是國際間未來的趨勢，為打造溫馨、安心的宜居家園，讓來自不同國家的新住民在這塊土地打拼，本部移民署也持續推出新移民輔導措施，如辦理「新住民子女多元文化人才培訓計畫」，藉此鼓勵新住民子女參與公共事務；並推動「設籍前新住民遭逢特殊境遇相關福利及扶助計畫」，協助經濟困難的新住民度過難關，以保障家庭經濟安全。此外，為了消除種族歧視、促進平等及尊重多元文化，且實踐國際人權公約，爰以多元文化為核心，首次發表「消除㇐切形式種族歧視國際公約」(ICERD) 國家報告，促使我國在人權保障上又向前邁進㇐大步。

　　在保障合法移民的友善措施與輔導之外，本部移民署持續強化查緝非法外來人口，並以科技設備提升偵查效能，俾求維護社會安定。同時，為精進及強化人口販運防制作為，是以，於111 年推動「2021-2022 反剝削行動計畫」，期遏止人口販運，進而打造沒有剝削、人權壓迫的健全社會。我國防制人口販運工作獲得國際社會的肯定，已連續13 年經美國國務院評列為防制績效第1 級國家。

　　此外，為接軌國際規範，且擴大打擊利用被害人從事犯罪等新型犯罪態樣，以嚴懲人口販運犯罪分子，並提供更多元之安置處遇服務予被害人，俾增進人權保障，故推動「人口販運防制法」修法工作；「人口販運防制法修正草案」業經立法院於112 年5 月19 日三讀通過，目前刻正辦理後續法制作業程序。

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