序一
依台灣失智症協會的統計及推算,至2022年底為止,台灣65歲以上的高齡者中,約有30萬7,000人(即約7.54%)是認知症(dementia,即失智症)者。亦即,每13位高齡者中,即有1人為認知症者;而且隨著超高齡社會的到來及認知症盛行率的增加,認知症者的比例將逐步升高,至2070年,高齡者中認知症者的比例,預估更將達到12.76%,即約83萬9,000人。由此可見,認知症者的增加,將是難以避免的趨勢。
因此,如何正確認識「認知症」為何並認知上述趨勢的到來,且及早因應認知症者增加所帶來的議題,包括:以認知症者為「主體」的權利保障(而非僅是受保護的「客體」)應如何實踐?如何確保認知症者的平等及不受歧視、不受虐待,以及確保有效行使自主權利?認知症者如何預為醫療、照護、財產、生活事務等各面向的預為準備及全面規劃?甚至進一步推動社會理解、認識、認同並實踐與認知症者共生等,實至為重要且刻不容緩之課題。
萬國法律事務所自1974年創立以來,除持續提供高齡者當事人關於醫療照護決定、生前財產管理、生後財產處分等規劃、契約擬定等服務外,基於台灣將邁入超高齡社會的趨勢下,於2019年更進一步成立「超高齡社會法制研究會」,集合對相關議題具有研究或經驗的律師及法律專業人士,投入研究、檢討超高齡社會所伴隨的各項法制議題,並定期舉辦座談會、邀請專家演講等,從法律專業面預為充分準備,並藉此提供客戶更專業及多元的服務。
「超高齡社會法制研究會」基於研究所累積之心得及成果,已於2022年出版《迎向超高齡社會的超前部署—Let’s Do ATP!》一書,對於因應超高齡社會的即將到來,高齡者應如何就醫療、照護、財務及善生等各方面,善用工具及配合專業人員,預為「全面超前部署計畫」(advance total planning, ATP),提出倡議及分享,出版後廣受好評。
為因應上述認知症者增加的趨勢,「超高齡社會法制研究會」再次集結研究心得,出版《認知症者之權利保障論—認知症的法律處方箋》一書,明確揭櫫「認知症者是主體」,享有權利,且其權利行使應受保障,同時為因應認知症,亦提出法制面之建議,以作為認知症病徵之法律處方箋。希冀對於認知症者自主權的保障、預為準備,並推動認知症友善社區、深化共生社會的建立,能有所幫助!
萬國法律事務所創所律師
陳傳岳
2023年9月吉日