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民主資本主義的歧路:《金融時報》經濟學家思索資本市場與民主體制的過去、現在、未來

民主資本主義的歧路:《金融時報》經濟學家思索資本市場與民主體制的過去、現在、未來

The Crisis of Democratic Capitalism

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內容簡介

《金融時報》首席經濟學家擲地之作
亞馬遜Kindle 優秀非小說讀物
 
食利的資本主義、充斥菁英與職業政客的民主主義
在21世紀搖搖欲墜
敲響了民主資本主義的警世鐘!
 
  長久以來,馬丁.沃夫一直是言詞犀利的經濟與政治評論家,本書綜合他對民主資本主義和如何解決其問題的看法,精闢且發人省思。──班.柏南奇(Ben Bernanke),前美國聯邦準備理事會主席
 
  2008年金融危機引爆全民不再信任菁英政治,
  隨著川普當選美國總統、英國不理性脫歐,再到中國資本市場開倒車……
  民主制度正走下神壇,老牌民主國家陷入混亂;
  上世紀全球化蓬勃發展,如今關稅壁壘成為新常態。
  種種跡象顯示,威脅民主資本市場的地緣政治挑戰盡在眼前!
  
  民粹主義、金權政治、專制復辟、立場極化……
  民主倒退的現象頻仍,究竟是哪裡出了錯?
  《金融時報》首席經濟學家馬丁.沃夫,
  爬梳民主資本主義的發展與反挫,指出──
  經濟政策改革與漸進式社會工程,已經刻不容緩。
 
  》》》複雜的經濟與政治演變,讓問題遠不如表面那麼簡單……
 
  【移花接木的民粹主義!?】以「對抗敵人的人民保護者」面貌出現的領導人存在已久,凱撒、拿破崙、法蘭西斯.佛朗哥都是代表人物,當代川普就是為了達到「金權」目的,利用民粹主義題材,以人民之名濫用個人權利。
 
  【移民大問題!?】近代人類遷徙遠不如二戰之前的所有朝代那麼龐大,但只要發生巨大的政治與金融危機,移民議題就成了政治焦點:英國1950年代開始接納新移民,卻直到1964年大選時種族移民議題才鬧得沸沸揚揚;沉寂多年,直到英國脫歐公投再度沸騰。
 
  【永遠的右派、左派!?】20世紀左派想要經濟均等,右派想要更大的自由。21世紀的政治卻被身分認同的定義所取代。左派轉向聚焦被邊緣化的群體利益,右派重新尋求保護傳統的國家認同。左派支持者從教育程度和所得較低的選民,變成教育程度較高的名門菁英。傳統中產或沒趕上經濟新浪潮的人則成為右翼主要支持者。 
 
  【全球經濟倒退嚕!?】資本主義的本質是全球化,然而進入21世紀之後,許多富裕國家認為開發中國家搶了自己的飯碗,紛紛設立貿易壁壘,但解決方式遠沒那麼簡單,而且事實正好相反:生產力成長率減緩、人力資本成長衰減、勞動市場轉型,以及伴隨而來的種種社會變遷,從許多方面來說,經濟放緩恰恰是創造國家富裕的最終成功結果。
 
  本書睿智且嚴謹地根據事實探討民主制度與資本主義之間的牽動與演進,得出結論:為了所有人,我們的理想與利益必須重新校準,因為這涉及了民主制度本身的存亡。
 
  》》》民主與資本主義應該如何革新……
 
  【建立體制的有韌性/復原力】韌性是市場制度的一大優點,尤其是全球市場,稱職的政府應思考,遭遇意外與壓力下,體系的韌性有多高,及若體系的韌性不足時該如何應對與補強。
 
  【恢復總體經濟穩定性】不過度倚重貨幣政策,轉向實施結構性政策,例如:所得重分配,把更多的所得分配給會支出而非儲蓄的人,及對私人部門的投資提供更強的誘因。
 
  【修改老人年金】集合式確定提撥制退休金計畫是解決高齡化與少子化的好解方,計畫中的成員愈多,計畫運行得愈好,行政管理成本愈低,能享有愈大的規模經濟效益。
 
  【改革政府體制】有效運作的政府體制仰賴精英制的科層體制。政府必須尊重專業,開放心態、廣納建言。政府與學者未能阻擋2008年的金融危機就是前車之鑑。
 
  公民精神不只是口號或浪漫思想,而是能夠拯救人類的唯一思想,只要凝聚的共同信念,便能敦促民主政治與資本經濟帶來人類社會永續的蓬勃發展。
 
本書特色
 
  ●從經濟觀點闡述民主+資本是迄今最好的政治結合:有強烈的聲音認為,政治不走民主選舉制、經濟不採資本主義,社會才會更公平正義,本書強力反駁這種觀點,也清楚地闡釋為何拆分二者世界將大難臨頭。
 
  ●別被政客的愚蠢的經濟學洗腦,用研究數據聰明看待政治與經濟:有種種跡象顯示,人類正倒退回獨裁威權、金權、民粹主義,本書一次解開全球貿易、人口移民、科技效應、就業結構轉型等面向的影響,闡明富裕和貧窮國家的唯一解方,無疑還是採行民主資本主義。
 
  ●當今政客對號入座,透過歷史教訓理性規畫人民大未來:綜觀歷史,現今政治走向、各國政客、公民政治情結排排站,各自都有代表的人物與事件,回顧這些教訓能讓我們更理性看待民主政治,凝聚改革共識。
 
名人推薦
 
  王乾任/Zen大的時事點評版主
  陳方隅/東吳大學政治系助理教授
  (依姓氏筆畫排列)
 

作者介紹

作者簡介
 
馬丁.沃夫(Martin Wolf)
 
  英國《金融時報》首席經濟評論員,牛津大學納菲爾德學院訪問學者,諾丁漢大學特聘教授,非營利智庫牛津經濟政策研究所(Oxford Institute for Economic Policy)榮譽研究員,自1999年起成為世界經濟論壇年會論壇研究員。沃夫自牛津大學納菲爾德學院取得經濟學碩士學位後,在世界銀行擔任高階經濟學家長達十年,後轉任倫敦貿易政策研究中心(Trade Policy Research Centre)研究總監,1987年進入《金融時報》,1996年成為該報首席經濟評論員至今。
 
  沃夫在政經金融圈縱橫數十載,人脈甚廣,以敏銳觀察力和犀利論見聞名,被認為是全球最具影響力的經濟新聞工作者,前哈佛大學校長、美國財政部長桑默斯(Lawrence Summers)讚譽他為「舉世最傑出的財經新聞工作者」,《展望》(Prospect)及《外交政策》(Foreign Policy)雜誌都曾評選他為「全球最具影響力的前百大思想家」。沃夫榮獲的獎項與榮譽無數,2000年時獲頒大英帝國司令勳章。著有《新世界藍圖:全球化為什麼有效》(Why Globalization Works)和《馬丁沃夫教你看懂全球金融》(Fixing Global Finance)、《面對轉變與衝擊的年代》(The Shifts and the Shocks)等書。
 
譯者簡介
 
李芳齡
 
  譯作超過150本,包括近期出版的《一本書讀懂資本主義》、《好策略的關鍵》、《中國網路圈套》、《七大市場力量》、《普林斯頓最熱門的電腦通識課》。
 

目錄

各界好評
推薦序
揭開民主資本制度及其敵人的神秘面紗/王乾任
欲復興民主,先究其問題根源/陳方隅
作者序:撰寫本書的動機

第一章:這次是大火

第一篇:論資本主義與民主制度
第二章:共生雙胞胎:人類史中的政治與經濟

經濟與政治緊密相連
市場資本主義的成功發展
市場資本主義與自由民主制度密切結合
市場經濟與民主制度的婚姻:禍福與共
讓困難的婚姻行得通
民主的脆弱性:來自古希臘的教訓
民主資本主義與國家認同

第三章:民主資本主義的演進
自由民主制度簡史
市場資本主義簡史
民主制度與全球化的關連
小結:自由資本主義伴隨自由民主制度

第二部:哪裡出了錯
第四章 笨蛋,問題在經濟
地位焦慮下的經濟與政治變化
教育程度低的人為何不再共享國家富裕
金融危機導致的經濟不穩定
經濟、文化及移民如何相互作用
小結:人民的生計愈缺乏安全感,愈不信任政治

第五章:食利資本主義興起
回不去的黃金年代:往昔如異邦一去不復返
透過創新帶動生產力成長率的效果下降
人口結構變化牽動世界經濟
全球走向市場經濟
全球市場改變了世界經濟
全球化導致技術轉移和人口遷徙
總體經濟的不穩定性
朝向不當操縱的資本主義邁進
新挑戰
小結:高度所得不均導致人民不再信賴資本主義和菁英治理

第六章:民粹主義的危險性
高所得民主國家的民粹主義
民粹主義導致的政治風向
民粹主義下的移民議題
富豪民粹主義與南方策略
有害的個人主義和威權民粹主義
政黨與媒體角色的改變
小結:經濟與政治改革是拯救民主制度的唯一途徑

第三部:革新民主資本主義
第七章:革新資本主義

改革,不是革命
讚揚「漸進式社會工程」
邁向新政的參考典範
經濟重新啟動的障礙
小結:審慎且明智地執行漸進式社會工程

第八章:邁向一個新的新政
提升、廣為分享且可永續的生活水準
凡能工作且準備工作者皆能獲得好工作
人人機會平等
需要安定者能獲得安定
終結少數人的特權
小結:打造符合這時代的新政

第九章:革新民主制度
捍衛民主制度
批評民主制度
修復民主制度
小結:執政者發揮當責精神

第四部:歷史的一個關鍵點
第十章:全球的民主資本主義

捍衛民主資本主義
世上的自由民主國家
與中國「冷戰」的錯覺
跟中國的合作、對抗和競爭
小結:攜手共創民主資本主義的未來

總結:重振公民精神

致謝
注釋
參考文獻

 

推薦序

揭開民主資本制度及其敵人的神秘面紗
王乾任/Zen大的時事點評版主


  馬丁的新書《民主資本主義的歧路》,試圖回答一個大問哉: 沒有了民主制度,資本主義社會可能續存嗎?

   改革開放後中國的迅速崛起,證明不是民主政體,一樣能支撐資本主義的發展!即便是民主制度,也不保證資本主義能夠良序運轉,例如:歐豬五國(希臘、義大利、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙)。

   倘若資本主義不必然只能搭配民主,才能發揮得好,各國便能各自發展資本主義,不須理睬戰後西方世界宣揚的那套民主資本制度。 台灣亦曾有類似的聲音,認為「民主不能當飯吃」,遠不如開明專制來得有效率。

   不過,馬丁卻堅定地指出:民主資本主義制度才是最好的選擇。

   資本主義誕生之初,資本家需要大量勞工操作工廠機器,工人們得以聯合起來成立工會,要求民選政府,要求改善勞動環境與薪資,制衡資本家的擴權。

   然而,自動化與數位科技崛起,還有鐵幕崩塌後釋放的大量廉價勞動力,取代了西方勞動工人,資本家將工作外包,同時積極遊說政府,修改經濟果實分配制度,贏者全拿,財富分配不均日益惡化,中產階級殞落,僅剩勉強餬口的零工經濟。

   普羅大眾與年輕世代不滿翻身無望,凝結成一股強大的動能,積極向外找尋其他辦法突圍。

   當人民不相信身處的社會體制時,不會成為什麼都懷疑的不信者,而是淪為什麼都願意相信的輕信者。馬丁認為,川普的勝選,就是靠煽動人心的民粹主義,抓住了被傳統政治經濟菁英背叛、生活日益困苦且翻身無望的中下階級支持。只不過,以此勝選的川普,仍舊無法改善中下階級的經濟問題。

   那麼,世上現存的其他政治體制與資本主義結盟,會是解方嗎?

   馬丁給出否定的答案。曾經備受讚揚的中國式資本主義,威權獨裁的弊病滲入經濟場域,衰敗與亂象則在疫後大量噴發,短時間內無望翻轉復甦,統治正當性也受到質疑(例如:白紙革命)。

   民主資本制度最大的敵人不是中國或其他體制,而是自己。馬丁從民主與資本主義制度的根本構造展開說明,帶出強大的民主資本制度本來樣貌,再描述、剖析與批判沉淪後的民主資本體制的殘破現狀,指出其衝擊與傷害。
 
  不能或不願分享經濟果實的贏者全拿體制,終究只是殺雞取卵,無法長治久安。裂解後的民主資本制度,強者只勝在比其他人晚一些滅亡而已,單靠少數贏家或AI,無法維持資本主義的長久昌盛!

   全書最後一部分,馬丁借鏡波普的社會改革工程,提出修補制度的建言,倡議強化社群主義式公民聯合,監督政府,壓制民粹,做好經濟果實分配管理……,巧妙地維持政治經濟與公民社會的均衡,若能順利遏止政治與經濟不平等繼續惡化,維護機會平等,各種不同族群都能享受平等的政治權利,未來仍大有可為。

   雖然不容易,但我們必須做到,因為氣候變遷難題亟需各國政府與公民聯手解決。馬丁認為,如今我們不可能放棄資本主義回歸前現代社會,亦不可能回頭擁抱已經失敗的社會主義,惟良序運轉的民主資本主義制度才有一線生機。

   話說回來,通讀全書,個人覺得,從馬丁提出的各個指標檢視民主資本制度在台灣的發展,其實並不差。公民參政、政治平權,機會平等,許多政治與經濟菁英默默為台灣奮鬥打拼(才能擋下疫情侵襲,屢創經濟成長,投資次世代基礎建設……),經濟果實也有分配到中下階層(屢屢調高基本薪資、減稅、還稅於民,增編社福預算),算是不錯的成績了(除了房價真的太高)……

欲復興民主,先究其問題根源
陳方隅/東吳大學政治系助理教授


  當前全世界的民主體制正面臨重大的倒退危機,這應該是學界與媒體界的共識,而探究這個危機是怎麼來的、以及該怎麼樣面對與改善,這就是我們所必須要好好面對的課題。本書作者是《金融時報》的首席經濟評論員馬丁.沃夫,他從民主政治與資本主義結合的歷史開始爬梳,試圖為當代政經體制面臨的挑戰尋找出路。

  本書的主旨很簡單明瞭:當今世界最主流的政治與經濟制度組合,也就是民主政治搭配資本主義,正在走向失敗。在了解現今的問題並做出診斷之前,作者從政治與經濟體制的源頭講起。他回顧民主與資本主義市場的結合,解釋為什麼二者可以結合在一起,這中間需要不同行為者之間的妥協與交換。作者認為,民主體制取得正當性,很大程度是因為經濟運行得很好,可以讓大家過好日子。然而,近年來先進民主國家漸漸受到去工業化的影響,成長趨緩、不平等升高、工資成長停滯,而2008年的金融危機給予整個體制嚴重打擊,掌握權力的菁英們似乎也不知道該怎麼辦。

  如果從民主化理論的幾個主要學說來看,沃夫的觀點很接近所謂的「現代化理論」,也就是說,「經濟發展」是最主要的一個解釋變數。他認為體制取得正當性的主要原因是經濟表現好,反過來說,他認為當前體系的失敗是從經濟層面開始,先進工業國家無法維持高度經濟成長、而且經濟果實愈來愈集中在少數人手裡,「消失的中產階級」是整個體制最主要的問題所在。作者認為,這樣的經濟失敗會逐漸外溢到政治層面,因為經濟面的治理危機讓人們開始質疑這套體制的運作,導致強人崛起、民粹主義政客當道,人們更加傾向支持這些炒作特定保守元素、甚至攻擊整個體制的政客,進而讓這些強人有機會可以破壞整個體制。

  在書中,作者提供了經濟史的回顧,尤其是對全球政治經濟發展的大事件以及相關數據,資料與論述內容都很豐富。最後也提出許多政策面的討論。他認為現在各國政府最重要的任務就是想辦法維持多元的、均衡的經濟成長。其中的解方包括要多投資教育,把資源投放在年輕人身上,讓年輕人過得更好、更多元,進而帶起整個社會的成長。

  不過,讓我們先撇開「經濟發展這個因素到底能不能解釋人們的政治態度」(人們真的只會在乎經濟成長嗎?)這樣的討論,光是以作者所提出來的解方來看,可能就會有一些弔詭之處。畢竟,現在讓整個體制出問題的,是那些掌握政治與經濟權力的菁英。但如果要解決這些問題、推動改革方案,根據沃夫的論點,恐怕很多時候仍然得靠這些菁英們來推行政策、改變政治議程。人們的確可以由下而上地組織起來,用公民社會的力量去推動菁英們做改變,但如果菁英們不願意改變呢?而且,更多時候,一般人們會將希望放在那些號稱要打倒既有體制的民粹主義政客身上,而不是讓體制內的菁英改變態度。

  最有趣的是,如果從個人角度出發,當我們對整個體制的運作方式知道愈多、對於當前的危機根源討論愈深入,可能更知道改變的困難度有多高,使得有些人覺得體制大概沒救了而放棄政治參與;當我們對整個體制運作方式知道愈少,則會有人因不了解真正的結構性問題在哪裡,從而去尋求快速的解決之道,也就是寄望於強人、甚至是獨裁的領導者身上。

  現在全球共同的現象就是年輕一輩感受不到希望、對民主失去信心。那麼,在高層菁英們啟動必要的改革、將國家導向投資在年輕人身上之前,人們會不會已經放棄了民主體制呢?就算沒有放棄,現行體制(以及體制下的菁英)有辦法導向這些必要的改革嗎?這些問題的前景恐怕都無法讓研究者樂觀起來。即使如此,身為一個民主國家的公民,我一直都覺得,認識我們的政治與經濟體制,是我們的公民責任。因此,包括本書在內,即使許多分析民主體制危機的書看起來都會導向民主前途黯淡的氛圍,但我們仍然非常有必要去追溯到底問題是出在哪邊。
 

詳細資料

  • ISBN:9786267366189
  • 叢書系列:藍學堂
  • 規格:平裝 / 400頁 / 17 x 22 x 2 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
 

內容連載

摘錄一、回不去的黃金年代:往昔如異邦一去不復返
 
二戰後西方國家歷經一段太平安樂時期,那個年代的生產力成長使所得急速飆升,尤其是西歐(英國除外)和日本,(參見<圖19>),伴隨的好處也被廣為分享。因此,許多社會民主主義左派(或美國人稱的社會自由主義者)認為,後來經濟上犯的大錯是放棄了那段期間採行干預主義的做法,轉而朝向自由市場經濟。2
 
唉,1950年代和1960年代〔法國人稱1945年至1975年為「輝煌三十年」(les trente glorieuses)〕,高所得國家享有快速、公平的成長機會,不過機會不會長存啊。在那個年代,這些國家仍然獨占工業專業,同時也有年輕且持續成長的人口,妥善運用兩次大戰之間和二戰時期的創新。他們善用這些機會,創造強勁的投資與消費,事實上,與許多人預期相反地,那個年代的大挑戰並不是刺激需求,反而是抑制需求。在歐洲大陸和日本,因為戰損嚴重必須重建,戰後機會特別充沛,可能的話,仿效美國,發展一個大眾消費市場。在這種環境背景下,很長一段時間未出現二戰前凱因斯學派所謂的「長期停滯」(secular stagnation,導因於長期的需求不足,最早於1930年代後期出現),直到七十多年後的2010年代才再現。3
 
那段期間不僅是許多左翼稱為的政府干預時期,也是經濟自由化的年代,尤其是貿易自由化受到諸多組織與機制的支持,包括:1948年生效的馬歇爾計畫、1948年創立的歐洲經濟合作組織、1961年創立的經濟合作暨發展組織、1947年簽署關稅暨貿易總協定,以及1957年創立歐洲經濟共同體。因此,對高所得國家而言,1980年代和1990年代的市場開放和貿易自由化其實是戰後時期的延續,也就是說,高所得國家大部分的貿易自由化早在1980年前就發生了,此後出現的則是其他地區的貿易及市場自由化,促使得全球競爭大增。
 
1970年代的通貨膨脹推翻了1950年代和1960年代凱因斯學派的共識,儘管1973年和1979年的石油價格衝擊也是導致通膨的部分原因,凱因斯學派理論仍然行不通了。停滯性通膨(stagflation)摧毀了政策制定者可加以利用失業與通膨之間的穩定消長關係的「菲利浦曲線」(Phillips Curve)4,使得他們拋棄凱因斯學派的總體經濟學理論,轉向貨幣主義和通貨膨脹目標機制,反對1960年代積極總體經濟管理,不過,這類反對既是無可避免,也是必要。

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