關稅法

　　本書以淺顯的文字就關稅法條文逐條加以說明，每條條文儘量參酌立法理由、本法施行細則、相關法規及解釋等，並加入作者觀點而成，期使讀者每讀完一條文，均能輕鬆心領神會該條文的實質意涵。

　　依關稅法訂定的法規命令近約45個，而這些法規命令是海關實務執行上主要依據所在，本書在關稅法各授權條文中提示所訂定的法規命令名稱，並列出其重點條文，使得在關稅法條文中比較抽象的概念，得藉由這些法規命令予以具體化。

　　關稅課徵及貨物通關是關稅法的二大主軸，以進口貨物為例，關稅稅率是多少？有哪些輸入規定？均可由貨物應歸列的稅則查詢而得，所以將貨物歸列正確稅則是通關實務上的要務。本書除於條文中詳盡說明稅則分類的規定外，並將稅則分類的核心依據「海關進口稅則解釋準則（中英對照）」置於附錄供讀者參照。

　　讀完本書相信讀者可以明瞭：關稅法是邊境貨物管理的專法，海關是邊境貨物的特別監管機關，其他國內貨物主管機關尚不得據其主管行政法規，跨越進入邊境逕代海關依關稅法應有的作為。
 

作者簡介

胡永春

　　現職
　　財政部關務署臺北關課長

　　學歷
　　國立中央大學機械工程研究所碩士
　　國立成功大學航空太空工程學系學士

　　經歷
　　110年關務人員簡任升官等考試及格
　　國立臺灣大學進修推廣學院法律學分班結業
 

前言

我國邊境貨物管理的法律為關稅法，貨品輸出入行為及有關事項管理的法律為貿易法。依關稅法、貿易法、貨品輸入管理辦法及貨品輸出管理辦法，進出口貨物略分為通關中的「通關貨物」，及經由關口進入國內的「輸入國內貨物」、離開國境的「輸出國外貨物」，共輸入及輸出以是否完成海關通關程序，即以海關是否放行為分界。

財政部關務署負責規劃、執行全國關務業務。關務署掌理下列事項：

一、關務政策之規劃、推動、督導及關務法規之擬訂。
二、關稅稅則、稅率政策與制度之規劃及進口稅則分類案件之處理。
三、貨物通關、稅費徵免與代徵、邊境管理之代辦及通關相關業者之管理。
四、查緝走私、邊境管制、情資分析、風險管理、緝毒犬隊建置等查緝業務之規劃、執行及督導。
五、退稅、保稅區、免稅區關務業務政策之規劃、推動及督導。
六、關務資訊業務之規劃、推動、執行及督導。
七、貨物價格調查與事後稽核業務之規劃、執行及督導。
八、關務統計業務之規劃、推動及執行。
九、其他有關關務事項。

其中第3款「貨物通關、稅費徵免與代徵、邊境管理之代辦及通關相關業者之管理」占有海關業務量最大的比例，是海關業務的主軸，其主要依循的法律即為關稅法。

所謂稅費代徵是指海關依法律代徵（收）貨物稅、菸酒稅、營業稅、特種貨物及勞務稅、菸品健康福利捐及推廣貿易服務費等稅費。所謂代辦，進口部分是指海關配合執行經濟部國際貿易署（下稱貿易署）彙編的「限制輸入貨品表」、「海關協助查核輸入貨品表」所列規定，及其餘不適合以代號標示於貨品分類各項下的「其他相關輸入規定」；出口部分是指海關配合執行貿易署彙編的「限制輸出貨品表」、「海關協助查核輸出貨品表」所列規定，及其餘不適合以代號標示於貨品分類各項下的「其他相關輸出規定」。

進口貨物的通關程序如圖0-1，一般分為收單（文件完整性：進口報單、裝箱單、發票、委任書、提單、型錄等）、驗貨（貨物查驗）、分估（稅則分類、價格核估）、放行（稅放、押放）等步驟。