地緣政治中經「疫」求新：解讀科技政策關鍵密碼

導論 在變局中逆勢飛行
 
二〇一六年迄今，世界局勢劇烈動盪，從美中科技戰、疫情蔓延、俄烏戰爭、以哈衝突、通貨膨脹、缺貨缺料，無不牽動著地緣政治與經貿關係的版圖變化，挑戰接踵而至，科技政策的重要度遽升，各國政府除了希望化危機為轉機，更期待掌握先機。
 
令人欣喜的是，在高度變化的國際情勢中，臺灣如浴火鳳凰般，向世界展現了實力，逆風飛行，優雅且驕傲的揮舞著美麗的翅膀。
 
強國博奕下的關鍵力量
 
二〇一六年十一月八日川普贏得美國總統大選，提出「美國優先」的政治主張，為全球經貿秩序帶來巨大衝擊。二〇一八年起美國政府針對中國諸多進口商品加徵關稅，中國也加以反制，開啟美中拉鋸的序幕。
 
隨後美中雙方的主戰場轉向半導體與科技領域，美國通過「晶片及科學法案」（CHIPS and Science Act），提供租稅優惠及補助，鼓勵各國半導體廠商前往美國投資，藉此壓制中國半導體產業的崛起，限制範圍更從特定公司擴及技術、設備、技術應用及人才；中國也禁止接受美國補助的半導體廠商在中國投資新廠或擴充產能，使得半導體廠商被迫要在美中之間選邊站，陷入零和遊戲的僵局。
 
此番角力，泛起的漣漪不僅於此，包括日本、歐盟各國基於地緣政治及國安考量，也相繼推出各種產業在地化政策，一時之間「去全球化」的在地短鏈供應蔚為潮流，「全球化」的遊戲規則儼然被改寫，產業供應鏈面臨快速重整的沈重壓力。