政府採購法實務案例解析工具書

第一章 總則/001
第1節 立法宗旨/001
第2節 採購之內涵/002
第3節 適用採購法之機關/006
第4節 機關補助法人或團體辦理採購/008
第5節 機關委託法人或團體代辦採購/011
第6節 辦理採購應遵循之原則/012
第7節 工程採購、財物採購、勞務採購之認定/014
第8節 適用採購法之廠商/016
第9節 主管機關、上級機關/017
第10節 主管機關掌理之事項/018
第11節 價格資料庫之建立/020
第12節 採購工作及審查小組之成立/022
第13節 上級機關之監辦/025
第14節 採購機關之監辦/029
第15節 分批辦理採購、分別辦理採購/034
第16節 採購人員迴避原則/040
第17節 請託關說之處理/044
第18節 外國廠商參與採購/046
第二章 招標/051
第1節 招標方式/051
第2節 公告金額以上採購以公開招標為原則/053
第3節 得採選擇性招標之情形/054
第4節 選擇性招標得建立合格廠商名單/055
第5節 得採限制性招標之情形/057
第6節 未達公告金額採購之招標方式/110
第7節 統包/116
第8節 共同投標/118
第9節 規格之訂定/120
第10節 以促進保育及環保為目的擬定技術規格/126
第11節 招標公告/127
第12節 等標期/135
第13節 招標文件之發給發售/137
第14節 押標金及保證金/138
第15節 不予發還或追繳押標金/152
第16節 不予發還保證金/160
第17節 投標文件之遞送/163
第18節 採購應保密之事項/166
第19節 替代方案/171
第20節 投標廠商資格/174
第21節 訂定投標廠商資格不得不當限制競爭/189
第22節 政黨及其關係企業廠商不得參與投標/194
第23節 委託專案管理/195
第24節 專業機關代辦採購/198
第25節 招標文件疑義之處理/200
第26節 分段開標/203
第27節 保護國內產業/206
第28節 優先決標予國內廠商/208
第三章 決標/211
第1節 開標/211
第2節 底價之訂定/213
第3節 得不訂底價之情形/221
第4節 整個標案不予開標、決標/224
第5節 未達公告金額採購以公開取得報價為原則/236
第6節 個別廠商投標文件不予開標、決標/244
第7節 審標疑義處理及審標結果通知/251
第8節 決標原則/254
第9節 減價及比減價格、超底價決標/261
第10節 未訂底價之決標/267
第11節 得辦理協商措施之情形/269
第12節 最有利標/269
第13節 協商措施辦理原則/283
第14節 標價偏低之處理/284
第15節 以不正利益促成採購契約成立之處置/293
第16節 廠商未依機關通知期限辦理之法律效果/311
第17節 決標結果公告/312
第18節 決標資料彙送/314
第四章 履約管理/315
第1節 採購契約/315
第2節 因政策變更而終止或解除契約/362
第3節 得標廠商不得轉包/363
第4節 得標廠商違反不得轉包之處置/363
第5節 得標廠商得分包予其他廠商/365
第6節 價金或報酬請求權得為權利質權之標的/370
第7節 工程採購應執行品質管理/371
第8節 工程應依職業安全衛生法規辦理/375
第五章 驗收/379
第1節 限期辦理驗收/379
第2節 驗收結果與契約規定不符之改善及減價收受/387
第3節 結算驗收證明書/407
第4節 付款及審核程序/409
第六章 爭議處理/411
第1節 招標審標決標之爭議處理/411
第2節 廠商提出異議期限及機關對異議之處理/412
第3節 廠商提出申訴期限及申訴管轄機關/416
第4節 申訴書應載明之事項/419
第5節 申訴之審議期限/420
第6節 申訴不予受理之情形/420
第7節 申訴審議程序/421
第8節 撤回申訴之期限/422
第9節 申訴審議判斷應指明機關有無違法/422
第10節 申訴審議判斷之效力/423
第11節 機關評估異議及申訴事由變更原處理結果/423
第12節 機關對申訴審議判斷之處理/424
第13節 履約爭議處理/425
第14節 申請調解費用/433
第15節 調解建議/434
第16節 調解方案/434
第17節 採購申訴審議委員會之設置/435
第七章 罰則/437
第1節 廠商圍標之刑事處罰/437
第2節 受託辦理採購廠商人員綁標之刑事處罰/442
第3節 受託辦理採購廠商人員洩密之刑事處罰/444
第4節 強制採購人員採購決定之刑事處罰/445
第5節 強制採購人員洩密之刑事處罰/446
第6節 廠商人員違法對廠商科以罰金之刑事處罰/447
第八章 附則/449
第1節 共同供應契約/449
第2節 電子化採購/451
第3節 評選委員會之設置/451
第4節 採購專業人員/460
第5節 得優先採購環保標章之產品/462
第6節 扶助中小企業承包或分包政府採購/463
第7節 得標廠商僱用身心障礙者及原住民/463
第8節 開放民間投資興建營運建設甄選廠商程序/465
第9節 多餘不用財物得讓與政府機關或公立學校/467
第10節 機關通知廠商刊登政府採購公報停權處分/468
第11節 廠商對停權處分得提出異議及申訴/506
第12節 停權處分期間/509
第13節 軍事機關不適用採購法之情形/513
第14節 特別採購不適用採購法招標決標規定/514
第15節 駐國外機構不適用部分採購法規定/515
第16節 採購文件之保存/515
第17節 採購稽核小組之設置/516
第18節 審計機關稽察/517
第19節 得就採購事件為機關提起訴訟/517
第20節 巨額採購之效益分析/518
第21節 採購人員倫理準則/518

 

序

　　相關法律規定外，亦須具有相當足夠之採購實務經驗，才能澈底且迅速解決問題。

　　本書希望藉由實務案例解析建議意見，提供讀者採購決定之思考方向，給予讀者一支釣竿，而非一條魚，期望讀者未來無論遇到何種採購問題都能迎刃而解，不再為採購問題所困擾。亦希望能使機關採購人員有更多面向及周延的採購決定，以因應日趨複雜的採購業務。

　　本書依政府採購法章節及條號編列，先對政府採購法條文解析，使讀者能直接由本書獲知政府採購法重要規定，再對實務案例提供建議意見，如實務案例（§31-Π-2§87-Ⅲ+§101-Ⅰ-1、2）表示涉及政府採購法「第31條第2項第2款」、「第87條第3項」及「第101條第1項第1款、第2款」等規定。

　　建議讀者如遇有採購問題，得先判斷涉及政府採購法何等條文，如投標廠商除自己投標外，又另借用他人證件投標陪標，可能涉及政府採購法第31條、第87條、第101條等規定，再直接查詢本書相關條文實務案例即可，希望本書能成為讀者手邊工具書。