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隱藏的說客:一名經濟學家與台灣經濟安全、公平、成長的探索之旅 (電子書)
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隱藏的說客:一名經濟學家與台灣經濟安全、公平、成長的探索之旅 (電子書)

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明細
 

內容簡介

經濟學如何造福人群?

有一種經濟學家就如隱藏的說客,
為共善而生,因懷抱價值而奮力說服!

一趟幽默、睿智的另類經濟學之旅
由個人的學思歷程,映現台灣經貿史

  「經濟學」=拚經濟?
  在追求成長的社會氛圍底下,一般人常對經濟學有某種期待:以為經濟學家的工作就是為了經濟成長此單一目標,運用數學模型,找出幫助經濟高速成長的終極方案。特別是在政府中擔任政策幕僚的經濟學家,更容易承受這樣的眼光。
 
  「經濟學」其實是……
  洪財隆,是一位喜愛讀書思辨、深具人文素養的經濟學家,現任公平交易委員會委員。他過去長期擔任台灣經貿政策的幕僚,對國際經濟關係、產業發展脈動和經濟思潮見解獨到,也在大學授課,並時常發表文章,釐清政策方向。他經歷了臺灣從八〇年代至今的各種經貿挑戰,從自身經驗出發,對當代經濟學、經濟學家的角色有不同的看法。

  故事的開端,是一名生長在戒嚴時代的青澀少年,偶然在報上讀到兩位經濟學家的世紀論戰,感受到知識與政策辯論的魅力。這使得他投身到經濟學領域,也參與到台灣政治轉型的過程中,有關經濟該往何處去的種種判斷和選擇。

  在本書中,洪財隆回顧他在各個時期,參與過的國際經貿協定(含兩岸ECFA論戰)、公平交易案件審議,特別是和美商高通公司的和解談判。說到經濟,民間經常著眼開放和成長,洪財隆卻看到更值得追求的面向:台灣的經濟自主、社會公平和成長品質的提升。因此,不能只有「成長」這單一目標。經濟學也不只是數學模型,其中更有許多價值的選擇和判斷。
 
  從獨尊「成長」,到「安全、公平、成長」三者並重,對臺灣而言,是重要的經濟課題。
 
  隱藏的說客為共善而生,為實現共同美好的未來而奮力說服!

  在追求安全、公平、成長的道路上,參與政策研擬的經濟學家,有如說客——提供經濟思維、政策視野和細節脈絡,面對各方的利益衝突,找到平衡的解決方案——需要充分的溝通、說服,才能促成美好事物的產生。

  透過本書可以讓我們明白:
  •早年經濟學界的「王蔣論戰」如何鼓舞那一世代年輕學子,走向經濟學?
  •從兩岸ECFA到太陽花運動,國際貿易、民主、國家主權,三者如何平衡?
  •公平會對美商高通公司的處分、和解始末,對台灣帶來哪些改變?
  •市場需要規則才能運作,但是由誰制定規則?我們授權誰去制定規則?
  •為什麼市場上的公平競爭原則很重要?公平會作為競爭法機關的角色何在?又是如何影響經濟產業發展?
  •行為經濟學如何強化我們對公平的理解,以及對跨國數位平台的監管和治理?
  •經濟學家提出的主張,是放諸四海的定理?又或是在特定時空脈絡下的解釋?

  更重要的是,從台灣切身的處境出發,我們能更加深入討論經濟政策!
 
  本書是一位喜愛思辨的經濟學家,帶著他沿路參與公共事務的經驗,回頭反思他所熱愛的經濟學。從兩岸經貿關係、疫情經濟政策、數位競爭秩序,到如何讓跨國科技巨擘為新聞付費……,有關「安全、公平、成長」的課題日益迫切,我們需要將這些都納入關懷視野,豐富我們對經濟政策的想像!

本書特色

  ・半自傳式的文體,讓讀者一窺經濟學家的學思歷程。
  ・呈現經濟學家的不同面貌,生動描述經濟學家與不同人物討論經濟議題的過程:執政者、經濟學家同僚、社論讀者、授課學生、貿易談判對手。展現經濟學在不同場合提出的有趣觀點。

專文推薦

  賴秀如(中央廣播電臺董事長)
  周鉅原(紐約市大學經濟系教授)

  「本書呈現經濟學理論在公共政策方面的實際應用,有關國計民生經世濟民的經濟學,不應該只是經濟學者的專利,而是要讓一般的社會大眾都可以瞭解,如此民眾才曉得一個國家的經濟是怎麼運作的。」——周鉅原(紐約市大學經濟系教授)

  「這是一本給高中生和大學生的本土經濟學通識教科書,不僅有故事,有個案,有嚴肅的哲思導讀,有幽默的神話和笑話,讓人愛不釋手。」——賴秀如(中央廣播電臺董事長)
 
 

作者介紹

作者簡介

洪財隆


  現任公平交易委員會委員,奧地利茵斯布魯克(Innsbruck)大學經濟學博士,德國曼海姆(Mannheim)大學國際經濟關係研究所畢業、國立中興大學法商學院(現台北大學)經濟學碩士。曾任台灣經濟研究院APEC研究中心副研究員、民進黨中國事務部主任、國立清華大學社會學研究所「中國研究學程」兼任助理教授等職。著有《邊緣戰略:台灣和區域經濟整合的虛與實》一書,翻譯《克魯曼驚奇》。興趣:桌球、西洋棋、脫口秀研究。
 
 

目錄

推薦序:用幽默和膽識鋪梗的經濟學家/賴秀如
推薦序:經濟學也可以津津有味/周鉅原
自序:一個容易入戲的人
I 主筆之夢
專欄一:政府的經濟角色今昔有別
II 國家經濟安全
一、此身雖在堪驚──見證一場ECFA政治除魅
二、高通案與「上帝之手」
三、節制中國擴張的「二次機會」
專欄二:經貿政策安全化
四、疫情經濟學:疫情考驗經濟政策
III 公平與公平會經驗
一、何以應該在意公平這件事?
專欄三:法國「黃背心運動」與能源「公正轉型」
二、公平會三大角色迷思(想像有一場導覽)
專欄四:獨立機關與現時偏誤
三、平台新聞付費——澳洲創舉和紐西蘭模式神髓何在?
四、平台經濟學與數位治理處方
專欄五:預設選項妙用無窮
IV為共善而生
一、來自法蘭西的浪漫——皮凱提和他的「經濟民主化」邀請
二、好的政策未必討好——經驗提洛爾的知識魅力
三、滿手思想火種的赫緒曼
四、行為經濟學的第一課:當史巴克遇到荷馬辛普森
專欄六:胡蘿蔔與棍子之外
五、行為經濟學的第二課:認知、情緒與脈絡如何影響決定?
專欄七:普丁與「過度樂觀」偏誤
六、行為經濟學的第三課:損失規避、馬基維利與脫歐之戰
專欄八:衛生紙之亂(二〇一八)
後記:經濟學家並沒有證照可拿


 
 

自序

一個容易入戲的人


  我是一個經線民認證,喜歡看書的人。

  二〇二〇年九月我到促進轉型正義委員會走了一趟,成為過往「政治監控類」的第七十九號閲卷者。

  計畫研究人員告訴我,被監控期間(一九八六~一九九一)的檔名掛在「安苑專案」之下,大概有一百六十頁。我一時會意不過來,望文生義暗暗自喜,想說我不正是彰化「芳苑」人嗎?竟然有人為我特設專案。後經深諳那段歷史的前輩提醒方知,這個專案其實是八〇年代調查局為「安定學苑」而佈建的計劃之一。

  檔案内容不外是當年參與社團(新聞社、校刊青年社)、辦地下刊物《春雷》、校內外爭取言論自由,乃至校際學運串連等資料和照片。勾起一些青春回憶之餘,讓我眼睛為之一亮的,除了有一封我寫給當時《自立晚報》總編輯的信之外(希望報社針對校園民主舉辦座談會),再來就是看到一份「親蒐」等級的「密告」。

  洪生現任「法商新聞」負責人,性喜閱讀。缺點是不專心、愛胡思亂想。

  這位曾在我身旁,悄悄觀察我的另類「密友」,不管出於何種原因必須做這樣的事,心地也許不壞,否則不會只交這種好像交差了事的報告內容吧。雖然對我的描述還算中肯,但說我不專心一節恐怕有待商榷。我應該是一個容易入戲的人。

  記得地點就在福隆,那件發生在大學迎新之夜的事,也許能當佐證。那是系上助教對我們所做的心理測試遊戲。他要班上一共十來個同學,圍著海邊沙灘上的篝火,手牽著手,然後閉上眼睛。「闔眼夠久、想得夠虔誠,就會有一件好事發生。」助教故作神秘地說。

  當時我是真的相信了,所以沒太多遲疑就跟著大家閉起眼睛。除了海浪聲之外,過了好一陣子安靜時刻之後,我聽到身旁陸陸續續傳來笑聲。此時才突然驚覺,原來這是捉弄新生的遊戲,而我是這群新生當中,最後一個張開眼睛的人。

  我常在想,是不是因為這樣,所以我至今還能寫作。
 
  「進入公共領域的冒險」

  二〇一七年二月我到公平交易委員會(以下簡稱「公平會」)服務,人生歷練和寫作篇章從此更加豐富。我看到公權力的規範力量、獨立機關嚴謹的運作模式,更近身觀察到「公務人員」此一「人種」(species)的思維模式和有趣的地方。和民營企業以「利潤」作為行為動機或實質限制大不相同,公務機關講的是法定任務,按理更是公共利益的守護人。

  本書主要的內容和構想都是在這段期間發展並完成。寫作風格也和以往稍有不同,而有更多「我」的現身「說法」。〈主筆之夢〉這一章描繪了早年的學思過程,也預示了一位經濟學「游俠」的產生和命運。因緣際會,不少書中提及的事件我都親身參與,甚至曾在風波中站在第一線,例如兩岸經濟合作架構協議(ECFA)論戰、高通公司(Qualcomm)的處分及和解案,這兩件事情都對台灣影響深遠。特別值得一提的是,說來荒唐但有趣的衛生紙之亂(二〇一八年),我也不遑多讓,平亂有功。

  人類的主要關懷不外安全、公平和經濟成長(效率、治理、繁榮)這三大主軸,台灣也不例外。尤其是疫情爆發、俄烏戰爭,以及中國在習近平統治下,對內集權,對外擴張,日益成為區域和台海和平穩定的最大威脅之後,安全關切更勝以往。所謂安全,廣泛而言,也包括個人和家庭層次的經濟不安。

  這些關懷其實也是我向來據以為文、評判與評價政策好壞的標準,甚至是我的行動信念。安全是發展的前提,發展更是安全的基礎,自不待言。重點在於,公平和成長都是發展的一部分。至少就何謂公平這件事來說,不僅是古老的爭議,更是言人人殊。

  公平正義能否作為一種客觀存在?我不知道。但寧願相信那是一種文明(在某些領域甚至可發展成權利),而愈是文明的社會,愈重視此一價值。這幾年在公平會的執法經驗,也讓我對公平理念有更多的實踐和思辨機會,〈何以應該在意公平這件事?〉以及〈來自法蘭西的浪漫〉等篇即是心得。

  公平會就是國際上所通稱的競爭法機關,職司市場競爭秩序和廣義的消費者權益保護。除了聯合行為和不實廣告之處分,以及企業結合(併購)管制等重大案件比較容易有新聞之外,外界對這個政府單位並不是很瞭解,甚至抱有不少迷思,對於機關名稱、物價管制和獨立合議機關的設計宗旨等等都不甚清楚。由於擁有主場優勢,我特別在本書做了一場公平會導覽。

  「讓市場及其運作為人民而存在。」( Making markets work for people.),這是法國經濟學家、諾貝爾經濟學獎得主提洛爾(Jean Tirole)對競爭法機關的高度期許。

  近年來數位經濟興起,谷歌和臉書等科技平台的非傳統營運模式,不僅引發競爭疑慮,更對競爭法機關帶來許多挑戰。平台經濟學的特色為何?數位廣告市場和新聞合理議價(付費)等議題,如何獲得解決?各界都很關心。

  就像月亮有光輝皎潔的時候,也有其黑暗面。隨著營運規模和範圍日益擴張,技術不斷翻新,跨國科技巨擘對人們日常生活的穿透,以及既有秩序的顛覆力,卻也逐漸教人心生敬畏。各國皆然,面對方興未艾、跨領域(競爭議題、消費者保護、隱私權或數據使用)的數位治理問題,競爭法機關莫不扮演積極角色,如此一來方能事半功倍。

  可惜目前台灣的政策注意力似乎並不在此,加上往往陷入「管制會妨害發展與共榮」(實則互補)的迷思,以致對數位平台的法制規範遠遠不足。長此以往,絕非國家社會之福。躬逢其盛,我也為文表達看法,在本書提出我的觀點。

  至於「進入公共領域的冒險」,是因不久前看到漢娜・鄂蘭(Hannah Arendt, 1906-1975)一再提及德國哲學家雅斯培(Karl Jaspers, 1883-1969)的這句話,深有所感。能夠參與並推動公共事務,的確有其浪漫之處,更是上天賜給人的一份禮物。

  加入行為經濟學的視角

  如果問我,這幾年下來最值得一提的成就是什麼?我會毫不遲疑地回答:二〇二二年的年初參加西洋棋國手選拔,竟然得以挺進複賽。即使最後未能進入決賽,但對我這個業餘的愛好者(隸屬於黑馬棋社)來說,已經是很大的榮耀。

  其次是透過演講、寫作、參與群組討論,分享我對行為經濟學的體會,而且或多或少也激起些漣漪。後來有幾家出版社還曾主動寄來相關新書,希望我幫忙推薦,甚至導讀。

  這應該就是行為經濟學者,保羅・多倫(Paul Dolan)所說的幸福吧。有意識地去從事、推動某件事情,也就是具有目標感,並從中得到樂趣。

  對我來說,接觸行為經濟學之後,思考清朗許多。藉由這門引入頗多心理學元素的新興學問,一舉刷新既有的知識架構,可說是一件很過癮的事。本書不少篇章都加以應用,包括意識到公平與否(公平意識)如何影響人們的決定、疫情期間政府發放振興券的效果、「預設選項」的妙用(數位平台與公共政策),乃至國家設置獨立機關(央行、公平會)的承諾與誘惑等等,行為經濟學都提出了別出心裁的觀看角度。

  研習傳統經濟學多年,對這套基於嚴謹的公理假設,奮力解釋經濟現象的學問,至今仍然覺得有其魅力。特別是邊際法則、機會成本、誘因機制,乃至成本效益分析等經濟思維,都是非常犀利的思考工具。比較利益(貿易理論)和公共財(財政學)這兩大概念,更是經濟學對人類知識體系的重大貢獻。

  不過,傳統經濟學也有其限制。尤其是針對消費者(偏好穩定、只看重物質利益)和廠商(利潤極大化)諸多過度簡化的假設,和現實狀況的確頗有差距。人們的判斷和決定,往往更容易受到「有限理性」、「框架脈絡」和「情緒作用」的影響,亦即可能出現「人的失靈」。而研究這些正是行為經濟學的強項,剛好可以彌補傳統經濟學只探究「市場失靈」的不足。

  雖然坊間關於行為經濟學和推力的書已經不少,但相信近年來我對此一新興學門的探索,仍具參考價值。甚至,本書的書名「隱藏的說客」(hidden persuader),也和此一脈絡有關。在西方學界,隱藏的說客原指廣告,亦即藉由提供文字、影像和符號來推銷商品或服務。我則將之引申為透過寫作來推銷理念和想法。此外,年輕時候夢想成為一名報社主筆,不也正是另一種隱藏的說客,默默為社會提供有趣且有用的參考點。

  最近重新翻閱凱因斯《預言與勸說》(Essays In Persuasion)一書的作者序,發現裡面有些話還真教人觸動,相關語法後世更是不乏仿效者。世局變化、人生幻化,在此特別援引如下,算是回應年輕時候走向經濟學的那一份初衷。

  要努力讓經濟問題退到後座,不再困擾我們——這當然不容易,因為現實世界一直都存在著短缺、貧窮,乃至階級和國家之間的經濟鬥爭。如此一來,人們才有更多的力氣去回應真正重要的問題,亦即關於生命、人群關係、創造與信仰。

  最後,能夠成書要特別感謝木馬文化社長蕙慧姊的賞識和邀請、衛城總編輯惠菁的寶貴意見和鼓勵,以及責任編輯立恆的耐心討論和協助。紐約市立大學經濟系周鉅原教授和央廣賴秀如董事長,一為前輩、一為多年好友,謝謝他們百忙之中慨然賜序,為本書增光。

  書的內容不敢說絕無疏漏,但對一個整天喜歡和想法、文字玩「摔角」的人來說,如何把事情說得通又說得漂亮,這份誠懇肯定是有的。


 
 

詳細資料

  • ISBN:9786267052679
  • EISBN:9786267052662
  • 規格:普通級 / 初版
  • 出版地:台灣
  • 檔案格式:EPUB流動版型
  • 建議閱讀裝置:手機、平板
  • TTS語音朗讀功能:無
  • 檔案大小:2.2MB

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