「點」、「線」、「面」,造就了一個產業的樣貌。今年可以說是所有產業備受爭議的一年。國際社會仍舊動盪不安,而COVID-19的持續威脅更加劇了動盪幅度;美國白宮易主,影響的不是再生能源的趨勢,而是再生能源供應鏈和社經結構,國際間再生能源的開發和環境如何取得平衡的爭議可能越演越烈。
僅僅在兩年多前,離岸風電對於大部分的臺灣民眾仍是一個陌生的產業、不甚孰悉的名詞。在本次「離岸風電大哉問」的問卷調查中,有超過七成的民眾同意離岸風電將成為臺灣能源轉型的關鍵,甚至有超過六成自願參與問卷調查的民眾表示願意同入這項產業,其中銀行、保險、法務、船務的比例又最高。更讓人驚訝的是,願意加入離岸風電產業的驅動力,是因為希望能夠嘗試新的產業。在盤點目前參與離岸風電產業上中下游的企業時,我們發現在風場重要的風機零組件、水下基礎、陸域工程/陸上電力設備以至於認證及顧問服務、船務代理等,臺灣本土企業的能量並不低,目前參與中且有意願參與的本土廠商也不少。這也意味著,離岸風電有充分的實力成為臺灣下一世代的主力產業。
走訪產業,我們試圖拼湊出產業的全貌。當議題一一浮現,我們試圖抓到問題的根本,卻也發現許多議題環環相扣,往往牽一髮動全身。發展再生能源繼而讓問題浮現的方式,大體而言可概分為兩種層面:第一,是始料未及的問題。這類問題通常較偏向技術和產業專業類,例如特定焊工(6GR)、特定船員(如DPO、ETO等)缺乏,或者監控規範類,例如對電力併聯所產生的「諧波」影響以及驗證規範標準不一,如水下基礎密閉塗裝場濕度溫度控制幅度不能依照歐規,而是必須根據臺灣氣候調整參數等。第二,是本就存在的問題。這類的問題主要偏向政策、制度和社會面向類,也就是過往來不及周全規劃的問題一一浮現檯面,如同身體的暗傷,表面上看起來無礙,一旦要進行新動作時,卻加速了原本創傷的影響程度和嚴重性。
離岸風電,相較於其他再生能源,有更多的歐洲、北美、亞太鄰國的參與,是臺灣目前最具多元文化的產業,對於臺灣政府期盼在經貿場域能與國際接軌的目標,有莫大的幫助。這一期的WindTAIWAN,我們進行了產業供應鏈的盤點,期望透過盡可能全面的資訊透明,建立讀者正確產業知識的認知。
「物有本末,事有終始,知所先後,則近道矣」。我們期盼本次的盤點企劃,能為臺灣離岸風電產業下一步的規劃有所貢獻,強產業之骨,讓臺灣的再生能源目標,能隨著離岸風電以及其他再生能源的進步及發展,順利達標之際,相比開發,臺灣亦迫切需要進一步反思社會價值的轉變,重新凝聚社會共識。