經濟前瞻 3月號/2024 第212期

本期前瞻焦點針對新政府的財經建言。首先，我們綜觀賴總統的總體財經政策，提出亟待落實的政策，並指出若干突破窠臼的前瞻性思考，才能發揮經濟全面躍升的功能。其次，隨著兩岸情勢的緊張，兩岸經貿政策的調整也勢在必行。再者，財政紀律、能源政策，乃至攸關經濟安全與物資管理的策略，都是當下新政府必須優先正視的重要環節。

執行主編的話

此次臺灣總統大選成為全球矚目的焦點，因為關係到兩岸的和平局勢及全球地緣政治的核心。包括華爾街日報、英國金融時報等各國媒體都派員來臺灣採訪，堪稱影響無遠弗屆的選舉。結果出爐，賴清德先生一如預期的以40%左右的選票贏得大位。不過執政黨在立法院並未過半數，未來在政策推動上可能面臨若干制約。

新人、新政、新氣象，究竟賴清德準總統在兩岸、產業、勞動、社會福利、房地產等政策上有何重大宣誓，將左右臺灣未來經濟前景、產業發展、國民百姓福祉，不可不深入了解，並掌握其間的意涵。有鑑於此，本期前瞻焦點即以「選後新政府財經政策建言」為主題，分別針對新政府總體財經政策、兩岸經貿政策、財政政策、能源政策、經濟安全政策與物資管理等議題加以深入剖析並提出建言。
在總體財經政策上，除了探討賴準總統的政見之外，也分析長期以來即存在的青年低薪、高房價議題。同時提出制度、思維創新、產業化及跨部會績效指標（KPI）建構等嶄新觀念，希望新政府能夠突破窠臼，有令人耳目一新的政策。

在兩岸經貿政策上，隨著ECFA優惠項目緊縮、大陸漁船和海巡署檢查發生意外，兩岸格外緊張。因此，協調機制的建立及制定，強化韌性的策略，包括分散出口市場、多元化供應鏈與加速產業升級、創新及尋求兩岸產業合作空間。在財政紀律上，臺灣雖然中央政府財政情況不差，但地方政府債務卻有惡化跡象，加上選舉時政見的可能兌現，故召開「全國財政改革會議」強化財政紀律至為關鍵。在能源政策上，目前產業深度節電以製造業為主要規範管制對象，但欠缺服務業強制節能的誘因，將是節能的破口之一，值得正視。同時，在地緣政治、兩岸緊張之際，重要物資管理是國家經濟安全的重要環節，不容輕忽。
除了前瞻焦點評論之外，近來中國大陸經濟發展失速下，統計數據的精確性，金融市場的穩定及嶄新科技、產業的發展，以及中國大陸臺商經營現況，均是我們矚目的焦點。另一方面，在國際局勢上，隨著產業外移，更重視經濟安全來保障產業與技術發展，本期提出日本經濟安全保障下的產業與技術發展策略或供臺灣借鏡。

此外，臺灣當前面臨雙軸轉型（綠色轉型、數位轉型）的壓力，因此，我們提出數位近用、數位平權的嶄新觀點；同時，在綠色浪潮下，臺灣如何尋求合理的碳定價，以及掌握臺灣和國際綠色合作的新機遇，都是關切的焦點。希望本期的內容分析及論點能夠對社會大眾、讀者們有所啟發，以及有助於企業的策略規畫。

王健全  中華經濟研究院  副院長

執行主編的話/文 王健全

產情快遞

2024年2月臺灣採購經理人指數/文葉俊顯、陳馨蕙

前瞻焦點

對新政府的總體財經政策期許/文 王健全
由中國大陸經濟情勢探討新政府兩岸經貿政策/文 劉孟俊、王國臣
給新政府的「財政改革建言」/文 黃勢璋、蔡鳳凰、黃千芳
對新政府的能源政策期許—促進產業深度節電策略及建議/文 陳冠翰、鄭睿合、梁啟源
對新政府之經濟安全與重要物資管理政策的期許/文 洪志銘

臺灣經濟

國際綠色競爭下的臺灣碳定價/文 楊晴雯、劉昱彤、許瓊文
各國改善性別薪資差距政策之啟示/文 賴偉文

中國經濟

中國大陸官方經濟統計疑慮與因應策略觀點/文 劉孟俊
中國大陸股市震盪與金融穩定/文 王國臣
中國大陸氫能產業發展與研發政策觀察/文 鍾富國

國際經濟

數位包容：從數位近用到數位平權/文 吳嘉琇
CES 2024韓國無人機產業發展與借鏡/文 李孟軒
臺廠在Open RAN發展下的機會與挑戰/文 邱嘉琪
日本經濟安全保障體制下強化產業與技術發展之策略/文 洪尉淳

WTO論壇

2023年WTO微中小企業（MSMEs）議題之趨勢與展望/文 許裕佳
俄烏戰爭對國際援助的影響與借鏡/文 蘇怡文

區域經濟論壇

歐美綠色政策競逐下，臺灣參與國際合作新機遇/文 盧鈺雯
中國大陸臺商投資與經營近況分析/文 蘇筑瑄

綠色經濟

第五屆臺中購物節之經濟效益分析/文 林宗昱、劉哲良、陳信宏

產業瞭望

實踐循環經濟，開啟永續發展新契機/文 林嘉慧、洪志銘