馬克思主義民族觀與黨的民族政策

第一章 馬克思主義民族觀的形成和發展
第一節 馬克思主義民族觀的創立和發展
一、馬克思主義民族觀概說
二、馬克思主義民族觀的創立
三、列寧主義對民族觀的發展
第二節 中國共產黨對馬克思主義民族觀的發展
一、毛澤東思想與中國民族理論體系的創建
二、鄧小平理論與中國民族理論的發展
三、黨的 第三代領導集體對馬克思主義民族觀的創新
四、新世紀新階段中國特色馬克思主義民族觀的新發展
第三節 牢固樹立馬克思主義民族觀
一、馬克思主義民族觀的基本特點
二、馬克思主義民族觀的核心內容
三、樹立馬克思主義民族觀的意義和要求
第二章 馬克思主義關於民族和民族問題的基本理論
第一節 關於民族共同體的理論
一、民族的定義與特征
二、中國的民族識別
三、民族形成、發展與消亡
第二節 關於民族問題的理論
一、關於民族問題的定義
二、民族問題的產生
三、民族問題的特點和表現形式
四、解決當代中國民族問題的道路
第三章 中國是一個統一的多民族國家
第一節 中國各民族的基本狀況和特點
一、民族人口構成
二、民族分布格局
三、民族文化形態
第二節 統一的多民族國家的形成和發展
一、中華民族多元一體格局的形成
二、歷代中央王朝對邊疆的治理
第三節 統一的多民族國家形成和發展的諸條件
一、各民族對統一多民族國家的貢獻
二、各民族之間在經濟文化上形成密不可分的關系
三、近代在共同反對外來侵略斗爭中各民族形成了休戚與共的關系
四、中國特有的地理條件
第四節 中國民族問題的發展階段
一、中國民族問題經歷的三個發展階段
二、在中國共產黨的領導下，經過新民主主義到社會主義，是解決中國民族問題的唯一道路
第四章 鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系
第一節 社會主義民族關系的內容和發展趨勢
一、社會主義民族關系的性質
二、社會主義民族關系的發展趨勢
第二節 社會主義民族關系的本質特征
一、民族平等
二、民族團結
三、民族互助
四、民族和諧
五、社會主義民族關系與構建和諧社會
第三節 鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系
一、黨和國家民族平等團結的政策實踐
二、新世紀新階段不斷鞏固和發展各民族的大團結
第五章 民族區域自治制度是解決中國民族問題的基本政治制度
第一節 中國民族區域自治的含義
一、中國民族區域自治的含義及其依據
二、中國民族區域自治的歷史發展
三、民族區域自治的地位
四、民族區域自治的特點
五、民族區域自治的優越性
六、中國民族區域自治與其他國家民族自治形式的比較
第二節 民族自治地方依法行使自治權
一、民族自治地方的設置原則和類型
二、民族自治地方的自治機關
第三節 堅持和完善民族區域自治制度
一、民族區域自治制度是構建社會主義和諧社會的重要制度保障
二、加快民族自治地方經濟社會發展
三、加強少數民族干部隊伍建設和各類人才培養
四、完善自治機關自身建設
五、加強民族區域自治的法制建設
第六章 加快少數民族和民族地區經濟社會發展
第一節 加快發展是各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的要求
一、現階段我國民族問題的核心
二、共同團結奮斗、共同繁榮發展是新階段民族工作的主題
三、加快發展是貫徹「兩個共同」的要求
第二節 加快少數民族和民族地區經濟發展
一、加快少數民族和民族地區經濟發展的主要政策原則
二、加快少數民族和民族地區經濟發展的主要政策措施
三、實施西部大開發和興邊富民行動，促進各民族共同繁榮發展
第三節 加快少數民族和民族地區各項社會事業的發展
一、加快發展少數民族和民族地區科技事業
二、加快發展少數民族和民族地區醫藥衛生和體育事業
第七章 加強少數民族和民族地區人才隊伍建設
第一節 少數民族人才資源開發和干部隊伍建設的意義
一、人才隊伍建設是加快發展的需要
二、人才隊伍建設是振興民族地區經濟的需要
三、人才隊伍建設是鞏固和發展民族團結進步事業的需要
第二節 培養選拔少數民族干部
一、培養選拔少數民族干部的意義
二、少數民族干部政策的基本內容
三、落實少數民族干部政策所取得的成績
四、進一步完善少數民族干部政策
第三節 落實對在民族地區工作的漢族干部的政策
一、重要意義
二、具體政策
三、加強各民族干部之間的團結協作
附：北京市少數民族干部發展變化表等
第八章 全面貫徹文化領域各項民族政策
第一節 少數民族文化的傳承和創新
一、民族與文化
二、民族文化的特征
三、保護和發展少數民族文化的政策
第二節 少數民族語言文字的使用和發展
一、少數民族語言文字概況
二、少數民族語言文字的使用和發展
第三節 少數民族風俗習慣的保持或改革
一、民族風俗習慣的特點和社會功能
二、黨和國家對民族風俗習慣的政策
第四節 對少數民族宗教信仰自由的尊重和保護
一、宗教與民族文化有密切的聯系
二、少數民族宗教信仰的狀況
三、宗教信仰自由政策的主要內容
第五節 少數民族教育事業的發展和進步
一、少數民族教育的現狀
二、發展少數民族教育的主要政策措施
第九章 切實加強散雜居少數民族工作
第一節 散雜居少數民族現狀
一、散雜居少數民族的定義和分類
二、散雜居少數民族的特點
三、影響散雜居民族關系的主要因素
第二節 切實加強散雜居少數民族工作
一、保障散雜居少數民族平等權利的政策歷程
二、散雜居民族工作的主要成就
三、進一步加強散雜居地區民族工作
四、切實加強城市民族工作
五、做好清真食品的生產和供應工作
第三節 北京市民族工作
一、北京市少數民族概況
二、改革開放以來北京市貫徹民族政策的工作歷程和主要成就
第十章 在全球化背景下開創我國民族工作的新局面
第一節 全球化時代世界民族問題的主要表現和特點
一、全球化時代世界民族問題的主要表現
二、全球化時代世界民族問題的特點
三、全球化時代世界民族問題產生的主要原因
第二節 蘇聯和前南斯拉夫在民族問題上的歷史教訓
一、蘇聯處理民族問題的失誤
二、前南斯拉夫處理民族問題的失誤
三、蘇聯、前南斯拉夫解體的主要啟示
第三節 其他一些國家解決民族問題的政策經驗
一、一體化政策
二、多元文化政策
三、民族與國家之間不同類型的分權制
第四節 在全球化背景下開創我國民族工作新局面
一、當前西方敵對勢力利用民族問題的「西化」和「分化」活動
二、在全球化背景下開創我國民族工作新局面
參考文獻
后記
附錄
1.中國各民族人口及分布簡表
2.中國歷次人口普查全國各民族人口
3.中國少數民族語言系屬簡表
4.中國少數民族文字情況簡表

編寫北京統一戰線培訓教材是適應首都統戰工作需要，加強干部教育培訓工作的一項基礎性工作。這套培訓教材的出版必將對廣大統一戰線成員和統戰干部學習掌握統戰理論政策、普及統一戰線知識產生積極的推動作用。

進入新世紀新階段以來，黨中央高度重視干部教育培訓工作，提出了大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務，明確指出要聯系實際創新路，加強培訓求實效。建設具有統一戰線特色的教材體系，是貫徹落實中央和市委關於干部教育培訓工作精神的具體體現，是增強統一戰線教育培訓工作實效的重要途徑，對於加強和改進統一戰線教育培訓工作，建設一支與黨親密合作的黨外代表人士隊伍，培養造就高素質的統戰干部隊伍，鞏固壯大新世紀新階段統一戰線，都具有十分重要的意義。

當前，黨的統一戰線事業進入了一個嶄新的發展階段，迎來了蓬勃發展的大好機遇。第20次全國統戰工作-會議的召開，為鞏固壯大新世紀新階段統一戰線指明了方向，明確了任務。實現全面建設小康社會宏偉目標，推進首都經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，舉辦一屆有特色、高水平的奧運會，需要發揮統一戰線重要法寶的作用，需要統一戰線各方面人才廣泛參與。統一戰線擔負的使命更加光榮，任務更加艱巨，對統一戰線成員素質和教育培訓工作提出了新的更高的要求。

加強統一A線教育培訓工作，必須堅持以科學理論為指導，牢牢把握統一戰線教育培訓工作正確的政治方向；必須堅持以政治培訓為重點，不斷鞏固統一戰線團結合作的思想政治基礎；必須堅持培養與使用相結合的方針，努力激發學員的主動性和積極性；必須堅持以制度建設為抓手，不斷完善培訓的體制和機制；必須堅持改革創新的精神，不斷增強培訓的針對性和實效性，努力培養造就一支政治堅定、素質優良、結構合理、代表性強的新一代黨外代表人士隊伍，建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、廉潔自律、團結奉獻、開拓創新的統戰工作干部隊伍，為統一戰線的鞏固和壯大提供強有力的思想保證和人才支持。

統一戰線工作是一門科學，它涉及的領域廣泛，內容十分豐富，政治性、政策性很強，有一整套非常系統的理論體系和工作方法。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視統一戰線工作，提出了許多重要的新思想、新觀點和新舉措，涉及到統一戰線工作的各個方面，豐富和發展了黨的統一戰線理論方針政策。由北京統一戰線培訓教材編審委員會組織編寫的這套教材共分18冊，既包含了近年來黨中央關於統一戰線一系列新的理論思想和政策措施，又全面系統地介紹了北京市統一戰線各個領域工作的基本情況，是多年來北京市統一戰線實踐經驗的總結，凝聚了全市廣大統一戰線成員和統戰干部的集體智慧，反映了北京市統一戰線工作的成果。對於推動廣大統一戰線成員和統戰干部深入學習新世紀新階段統一戰線理論方針政策，不斷提高政治思想水平和工作能力，具有較強的針對性和指導性。

這套教材的編寫得到了中央統戰部、中央社會主義學院的精心指導，得到了全市各級統戰部門、社會主義學院以及廣大關心統戰工作的專家、學者的大力支持和積極參與，蘊含著許多同志的心血和汗水。希望全市各級統戰部門和各級社會主義學院用好這套教材，切實加強統一戰線干部教育培訓工作，為首都統一戰線的鞏固壯大奠定堅賓的基礎，更好地承擔起新世紀新階段首都改革開放和現代化建設賦予統一戰線的光榮使命。

2007年7月1日