2008中國東北地區發展報告（附贈CD-ROM）

貫徹落實科學發展觀促進東北經濟社會又好又快發展
——2007~2008年東北地區經濟社會總報告
綜合篇
東北地區在全國經濟格局的發展態勢研究
東北地區發展功能定位研究
東北地區區域協調發展現狀分析
東北地區資源型經濟研究報告
東北地區新農村建設進展情況報告
地區篇
2007～2008年黑龍江省經濟社會發展報告
2007～2008年遼寧省經濟社會發展報告
2007～2008年吉林省經濟社會發展報告
2007～2008年內蒙古自治區東部盟市對接與融入東北經濟區研究報告
經濟篇
東北地區裝備制造業發展報告
東北地區原材料工業發展狀況研究
東北地區糧食基地建設情況報告
東北地區研發創新基地發展報告
東北地區投資發展現狀與對策研究
東北地區消費發展現狀及對策研究
東北地區生態建設與經濟協調發展研究
東北三省金融發展狀況與對策研究
東北地區財政運行狀況分析
東北地區民間投資發展現狀及對策研究
東北地區的城市發展研究
東北地區農產品加工產業發展情況及趨勢分析
社會篇
東北三省社會和諧指標體系的綜合評估
東北三省城鄉居民生活水平研究報告
東北地區勞動就業狀況分析
2007～2008年東北地區就業再就業形勢分析與對策
東北地區城市住房保障制度研究
東北地區醫療衛生體系建設研究
東北地區低保邊緣群體救助制度研究
文化篇
東北地區文化產業發展模式研究
東北地區公共文化服務體系建設現狀分析
東北地區農村文化建設發展研究
專題篇
黑龍江省糧食生產發展態勢分析
遼寧沿海經濟帶開發戰略分析
遼寧省域經濟圈發展問題研究
吉林省深化農村社會治安綜合治理對策研究
國際合作篇
東北地區對外開放進程報告
東北地區與俄羅斯經濟合作發展報告
內蒙古口岸經濟現狀及發展思路
——以滿洲里、二連浩特口岸為例
東北地區與周邊國家經貿合作分析與預測
附錄
2007年東北地區大事記
東北區域發展基本數據（2007年）
後記

實施東北地區等老工業基地振興戰略以來，東北地區經濟社會發展加快，經濟實力不斷提高。可以感受到，東北地區正與全國其他地區一道，經濟社會向著又好又快的方向發展。在這樣的背景下，由黑龍江省社科院主持，按黨的“十七大”精神，以“落實科學發展觀，轉變經濟發展方式”為主題的《中國東北地區發展報告（2008）》，是對東北地區老工業基地振興的一個系統的總結。

筆者由于多年學習、工作、生活在東北，故土親情，印象較深。每當踏上這片神奇的土地，都會被那山環水繞，資源豐富，平原沃野，生態原始的神韻深深地吸引；遼、吉、黑和蒙東地區為祖國建設所作的貢獻也會一一在腦海中閃現。

法國史學家卡爾‧雅斯貝斯在他的《歷史的起源與目標》中指出︰“歷史記錄曾經存在的事實，事實是抹不掉的‘存在’，歷史事務雖已一去不復返，卻在時間中永存。”新中國成立以後，百業待興，由于發展經濟資源匱乏，發展模式處于探索階段，在國家總體格局中，東北地區以其資源豐富、依托蘇聯較近的區位優勢，首先成為計劃經濟體制和格局的主要實踐和布局地區，因此，才有進入計劃經濟最早之說。在高度計劃時期，國家156項重點工程有57項落戶在東北地區。南廠北遷，“大三線、小三線”建設迅速，不到十年時間，各自立省項目確立，工業化的格局形成，闖關東的熱潮涌動，人口的迅速聚集，重化工基地的崛起，北大荒變成了北大倉，展現了工業經濟的繁榮景象，並逐步成為國家重要的商品糧和原油、機械、木材、煤炭生產基地，獲得了我國其他省份無與倫比的老工業基地的美譽，並且延續至今。

共和國不會忘記老工業基地存在的這個歷史，老工業基地也承載著中華人民共和國所賦予的使命。在新中國成立初期和改革開放之中，經歷了榮耀、焦慮、奮爭、探索、前行的整個過程，我們欣喜地看到東北地區在發展、在振興，在繼續承擔著共和國脊梁的使命。

有一本書《世界是平的》，此書的論點就是世界經濟社會的全球化問題。 “世界是平的”，就意味著在信息技術緊密、方便的互聯世界中，全球市場、勞農動力和產品，都可以被整個世界共享，一切都有可能以最具效率和最低成本的方式實現。這對于發展中國家來說，開啟了一個廣闊的平台。但是，在變平的世界里，經濟風險和危機同樣也要共擔。目前，全球經濟遇到資源短缺、總量過剩、美國的次貸危機深度傳導、全球股市下挫的困境。我國經歷了多年的高速增長後，發展中的矛盾也日漸突出。可以說，中國也將面臨國際經濟發展的負面波及，同時還要應對本國出現的新問題。而東北老工業基地，不僅要面臨其他發達地區在改革開放中先行快速發展的挑戰，也要面臨新的全球性發展難題和全國宏觀調控的起伏矛盾。對于國家利益來說，作為重化工業、機械制造業、資源輸出和商品糧主產區，也再一次面臨“我拿什麼奉獻給你，我的祖國”的拷問。

國家財富的持續增長，不僅是經濟學者們努力研究的方向，也是國家領導們所致力解決的首要任務。無論是著名的亞當‧斯密的《國富論》，還是現代眾多經濟學流派的研究，在發展模式、方式、手段和實證分析等方面，都從不同的角度對財富增長進行了論證；發達國家也一直在想方設法，甚至不惜發動戰爭來獲取超額的財富積累。

作為中國共產黨，在總結自己和其他國家發展的經驗教訓的同時，提出了以科學發展觀為統領，又好又快的發展目標。這不僅是促進生產力發展的最好理念，也是推動社會財富積累方式轉變的最好詮釋。科學發展，又好又快的發展，是我們經歷了一切之後理性的選擇，人類的共識。在這個意義上說，東北地區發展和振興，並非是東北之貞，也是全國乃至世界經濟格局中一個重要篇章！如何做好這篇文章，非一日之功，幾年之力，而是一項長期的、艱苦的現實任務，也是一個功在千秋、意義深遠的歷史過程。沒有結束之時，只有再創輝煌不斷前進的召喚，那是祖國的召喚，人民的冀望，更是共和國未來發展的希望！

第十一屆全國人大常委會副委員長 民革中央主席
周鐵農
2008年9月9日于北京