中國經濟前景分析︰2009年春季報告（附贈光盤）

處理好保增長和可持續發展的關系（代序）
中國經濟形勢分析與預測——2009年春季報告
2008～2009年國內外經濟走勢分析
關于工業經濟形勢的分析與判斷
實施結構性減稅背景下的新一輪稅制改革
2008年中國金融形勢與貨幣政策分析
中國資本市場︰2008年走勢分析和2009年展望
應對國際金融危機︰促進出口增長的認識與政策
我國吸收外資進入新階段
擴大內需促進農業和農村經濟發展
金融危機對就業的沖擊及應對建議
節能減排形勢和若干政策評論

當前，國際金融危機還在蔓延過程之中。自2008年下半年以來，受此次國際金融危機的沖擊，我國經濟的增長也大幅度下挫。當前保增長已成為我國宏觀調控的首要任務。但是我們在保增長時，必須立足當前、著眼長遠，處理好保增長與可持續發展的關系。具體而言，要著重處理好如下六個方面的關系。

一 處理好擴大內需和保持出口穩定增長的關系

作為一個開放的經濟體，我國經濟在發展中不可避免會受到世界經濟的影響。關鍵是要統籌好內需和外需的關系，既要把擴大內需作為保持長期穩定增長的根本途徑，又要努力擴大對外開放，提高抗風險能力和國際競爭力，把穩定外需、穩定出口作為保增長的重要動力。面對國際金融危機的沖擊，我們要處理好擴大內需和保持出口穩定增長的關系。一方面，要著力擴大國內需求，增強內需對經濟增長的拉動作用；另一方面，仍要千方百計保持出口穩定增長。

內需和外需都是拉動經濟增長的動力。我們強調擴大內需，但絕不能放松出口，仍然要努力保持出口穩定增長。這是因為︰第一，中國是一個大國，不可能不與國際建立廣泛聯系，尤其是改革開放30年來我國商品的國際競爭力已顯著增強；第二，盡管當前國際經濟形勢嚴峻，但從中長期看，國際貿易增長速度仍將高于世界經濟增長速度；第三，我國外向型生產體系和生產能力已經形成，這是國際產業分工的結果，調整升級是我們應堅持不懈努力追求的方向，但也需要有一個過程。

根據聯合國、世界銀行以及國際貨幣基金組織等機構的預測，受金融危機影響，2009年美、歐、日經濟可能將同時陷人負增長，世界經濟增速可能將比2008年下降1～2個百分點左右。面對外部需求急劇萎縮、國際貿易保護主義抬頭的嚴峻形勢，要加大對進出口工作的支持力度，清理和調整外貿政策，改善貿易條件。要堅持出口市場多元化和以質取勝戰略，鞏固傳統出口市場，大力開拓新興市場。一要充分運用國際通行的財稅政策支持出口，適度擴大外貿發展基金規模，重點支持中小企業開拓國際市場和培育出口品牌。二要改善對進出口的金融服務，擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵金融機構發展出口信貸，創新出口企業融資擔保方式。三要穩步推進加工貿易轉型升級，改善加工貿易發展環境，調整加工貿易禁止類和限制類目錄，鼓勵出口加工業向中西部地區轉移。此外，要努力擴大進口，重點引進先進技術裝備，增加關鍵零部件、元器件、重要能源資源和原材料進口。

過去幾年，特別是2005～2007年，貨物與服務淨出口拉動我國GDP增長約2～3個百分點；從中長期看，金融危機過後，我國貨物與服務淨出口每年拉動GDP增長1~2個百分點左右是合適的，也是完全有可能的。

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