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在《2008浙江省中小企業發展報告》付印之際，要寫上前言。那麼，2008年發展報告的前言寫—些什麼呢？回顧前幾年的前言，力求每年發展報告的前言能寫出一些新思考、新看法。例如，在2006年發展報告中，我們提出了研究中小企業發展的三大命題︰如何以科學發展觀為指導，推動中小企業加快轉型發展的問題；如何引導和支持中小企業參與新農村建設，推進區域經濟協調發展的問題；如何充分發揮中小企業在構建和諧社會中的優勢和作用，提升中小企業戰略地位的問題。在隨後2007年的發展報告中，結合工作實踐，我們進行了新思考，又提出了注重三大規律的研究，即研究民眾創業規律，探索中小企業工作新領域；研究企業成長規律，創新中小企業工作新思路；研究市場經濟規律，拓展中小企業服務新模式，為解答發展中小企業的三大命題而努力。
在組織編寫2008年發展報告時，我根據自己這五六年來創新探索的體會，深深懂得公共政策的制定及其實施對中小企業發展之重要和迫切，故此提出，要深入開展中小企業、產業集群和社會化服務等三大公共政策的研究。這既符合我們從事中小企業工作理論研究與實踐深人的內在邏輯，更是我們學習實踐科學發展觀的迫切需要。可以說，深人開展以上三大公共政策的研究，其根本目的是貫徹落實科學發展觀，努力解決影響和制約中小企業科學發展的突出問題，積極探索建立有利于中小企業科學發展的體制機制，推行公共管理，提供良好的公共服務，推動中小企業走轉型升級之路。
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