社會安全事件應急管理概論

第一章 社會安全事件概述
第一節 社會安全事件的概念
一、危機的概念
二、突發事件的概念
三、公共安全的概念
四、社會安全事件的概念
第二節 社會安全事件的特征
一、突發事件特征綜述
二、社會安全事件特征
第三節 西方公共安全管理發展歷程
一、美國公共安全管理發展階段
二、美國等公共安全管理給中國的啟示
第二章 大型活動安全事件的預防與應急處置
第一節 大型活動突發事件
一、大型活動概述
二、大型活動容易發生的安全事件
第二節 大型活動安全管理法律規范
一、大型群眾性活動安全管理法律規范的歷史沿革
二、《大型群眾性活動安全管理條例》的主要內容
第三節 大型活動安全事件的原因
一、組織者的急功近利
二、場館設施不合格
三、恐怖威脅依然存在
四、安保工作人員放松警惕、麻痹大意
五、其他意外因素
第四節 大型活動安全事件的預防
一、明確大型活動安保工作原則
二、做好大型活動的安全許可工作
三、做好大型活動的安全保衛工作
第五節 大型活動常見安全事件的應急處置
一、大型活動恐怖襲擊事件應急處置
二、大型活動擁擠踩踏事件應急處置
三、大型活動火災事件應急處置
第六節 大型活動安全事件案例——密雲迎春燈展踩踏事件
一、事件簡介
二、處置過程
三、成敗得失
第三章 群體性事件的預防與應急處置
第一節 群體性事件概述
一、群體性事件概念
二、群體性事件的性質
三、群體性事件的特點
第二節 群體性事件的原因分析
一、社會利益分化日益復雜且呈現沖突性的特征
二、利益表達不夠均衡且協調困難
三、利益維護機制雖已建立但效果不明顯
第三節 群體性事件的預防
一、群體性事件的宏觀預防
二、群體性事件預防
三、群體性事件預防的具體工作
第四節 群體性事件的應急處置
一、群體性事件處置原則
二、群體性事件處置的准備工作
三、群體性事件的現場處置
四、群體性事件現場處置工作
第五節 群體性事件案例——瓮安「6·28」事件
一、事件簡介
二、成敗得失
第四章 恐怖主義事件的預防與應急處置
第一節 恐怖主義事件概述
一、恐怖主義概念
二、恐怖主義的特點
三、恐怖主義的分類
四、恐怖主義犯罪活動類型
五、我國恐怖主義事件
第二節 恐怖主義事件的原因
一、恐怖主義產生的國內原因
二、恐怖主義產生的國際原因
第三節 恐怖主義事件的宏觀預防
一、國際反恐斗爭中存在的問題
二、恐怖主義事件的宏觀應對
第四節 常見恐怖主義事件的應急處置
一、恐怖武裝襲擊事件的應急處置
二、恐怖生化襲擊事件的應急處置
三、恐怖分子劫持人質事件的應急處置
第五節 恐怖主義事件案例——俄羅斯地鐵爆炸事件
一、事件簡介
二、處置經過
三、得失分析
第五章 經濟安全事件的預防與應急處置
第一節 經濟安全事件概述
一、非法集資事件
二、金融性安全事件
三、導致市場失靈事件
第二節 非法集資事件的原因
一、非法集資活動往往與區域經濟快速增長和擴張相伴隨
二、正當投資渠道太過狹窄，非法集資有了可乘之機
三、投資者風險意識、法律意識不強，欠缺理性理財能力
四、非法集資的監管體系尚未健全
五、非法集資在法律上依然沒有統一的解釋
六、大多數非法集資事件中，地方部分貪腐官員扮演了極不光彩的角色
七、非法集資事件在農村存在的特別原因
第三節 非法集資事件的預防與應急處置
一、健全法律體系，注重法律治理
二、公安機關、法院等聯手作戰，共同打擊
三、成立專門政府部門
四、加強宣傳，重視媒體引導作用
第四節 金融安全事件的預防與應急處置
一、建立健全金融應急機制
二、科學布置金融安全事件預防與應急處置具體工作
_一、基層人民銀行應對金融安全事件的重要工作
四、公安機關在金融安全事件引發的群體性事件中的具體工作
第五節 經濟安全事件案例——營口東華集團非法集資事件
一、事件簡介
二、處置經過
三、成敗得失
第六章 校園安全事件的預防與應急處置
第一節 校園安全事件概述
一、校園安全事件的概念和特征
二、校園安全事件的分類
三、校園安全事件法律法規性界定
四、校園安全事件發生的主要特點
第二節 國外安全校園建設
一、法國：挑戰校園暴力
二、俄羅斯：加大財政投人保安全
三、韓國：設立校園保護區
四、日本：全民動員維護兒童安全
五、美國：完善校園安全法制建設
第三節 我國安全校園建設
一、以學生為本營造安全校園
二、完善校園安全立法
三、加強校園安全管理的系統性和有序性
四、強化校園事故防范的主動性
第四節 校園安全案例——汶川地震中的棗庄奇跡
一、事件簡介
二、事件分析
三、啟示與教訓
第七章 突發網絡輿情事件的預防與應急處置
第一節 突發網絡輿情事件概述
一、網絡使民眾獲得話語權和監督權
二、突發網絡輿情事件的界定及周期
第二節 突發網絡輿情事件的產生原因
一、對民眾突發事件信息獲取權淡漠的不良影響
二、體制內正式突發事件信息傳遞渠道的失語
三、突發網絡輿情事件主體的心理效應
四、相關不法利益人員及群體的推波助瀾
第三節 突發網絡輿情事件的預防與處置
一、建立專門的突發網絡輿情事件監測與管理機構
二、暢通體制內突發事件信息傳遞通道
三、構建評價指標體系是實施突發網絡輿情事件風險評價的基礎
四、建立健全突發事件快速響應與安全恢復機制
五、着力完善突發事件處置的信息通報與透明化機制
六、創新突發網絡輿情事件主體成長與管理機制
七、嘗試推動突發網絡輿情事件的分散化治理
第四節 突發網絡輿情事件案例——紅會郭美美事件
一、事件概況
二、各方回應
三、啟示與教訓
第八章 社會安全事件的心理危機干預
第一節 心理危機干預概述
一、心理危機的含義與分類
二、心理危機中的個體常見反應
三、心理危機干預模式及技術
四、心理危機干預的步驟
五、心理危機干預中的評估
六、心理危機干預的主要領域
第二節 群體性心理危機干預
一、群體性心理危機的基本特征
二、導致群體性心理危機的常見事件
三、群體性心理危機的發展階段
四、群體性心理危機的干預步驟
五、群體性事件中的群體性心理危機干預
第九章 社會安全事件中的警察公共關系危機管理
第一節 警察公共關系概述
一、警察公共關系的緣起
二、我國警察公共關系的發展現狀
第二節 警察公共關系危機
一、警察公共關系危機的特點
二、警察公共關系危機的產生原因
三、加強警察公共關系危機管理的意義
第三節 警察公共關系危機管理
一、警察公共關系危機管理的理論依據
二、社會安全事件引發的警察公共關系危機處置原則
三、警察形象危機的處置原則
第四節 警察公共關系危機的媒體應對
一、媒體在警察公共關系危機中的傳播功能
二、警察公共關系危機中的媒體交往策略
三、警察公共關系危機網絡傳播的應對策略
附錄一 《中華人民共和國突發事件應對法》
附錄二 《國家突發公共事件總體應急預案》
附錄三 《大型群眾性活動安全管理條例》
附錄四 《中華人民共和國集會游行示威法》
附錄五 《中華人民共和國戒嚴法》
附錄六 《中華人民共和國人民武裝警察法》
附錄七 《緊急心理危機干預指導原則》
后記