官僚制內幕

第1章 導論
1.1 研究的目的
1.2 基本方法
1.3 抽象和斷言的必要性
第2章 官僚組織的生命周期
2.1 官僚制的形成
2.2 發展的動力
第3章 什麼是官僚制？誰是官僚？
3.1 定義
3.2 官僚組織特征的意義
3.3 官僚組織與市場分離的意義
第4章 官僚組織的必要性
4.1 官僚組織仍然存在
4.2 必須由非市場組織履行的現代社會職能
4.3 非市場組織中官僚制的其他特征
4.4 政府的非市場職能為何不能由非官僚組織履行？
4.5 非市場組織能否有效地履行其社會職能？
第5章 官僚組織與環境的關系
5.1 預言的難題
5.2 按職能划分的官僚組織類型
5.3 官僚組織的內部維度
5.4 官僚組織的權力設定
5.5 官僚組織分類的總結
5.6 理論預言的類型
第6章 官僚組織共同的內部特征
6.1 官僚等級制中的正式結構
6.2 官僚組織對正式規則的廣泛使用
6.3 官僚組織的非正式結構
6.4 官僚組織中的個人追求、個人忠誠和非人格化程序
第7章 官員中的共同局限和偏見
7.1 人類決策的內在局限性
7.2 不確定性的理論內涵
7.3 「偏見」行為的概念
7.4 官員中四種共同的偏見
7.5 官僚組織的偏見為何多於其他類型的組織
第8章 官員的環境、動機和目標
8.1 官員的環境結構
8.2 官員的動機
8.3 官員類型及其理論上的角色
第9章 官員的行為類型
9.1 權力攀登者：向上之路
9.2 保守者：緊守自己的所有
9.3 混合動機官員的相似性與差異性
9.4 成為倡導者的壓力
9.5 倡導者的行為
9.6 狂熱者的行為
9.7 政治家的行為
第10章 官僚組織中的信息溝通
10.1 信息溝通成本的類型
……
第11章 官僚組織中控制問題的本質
第12章 控制的程序與機制
第13章 僵化周期
第14章 搜尋與變革的基本動力
第15章 官僚組織中的搜尋問題
第16章 變革的歷程
第17章 官僚組織的領域
第18章 目標一致、人員招聘與教化
第19章 官僚組織的意識形態
第20章 無知對政府預算過程的影響
第21章 增長的官僚政治、社會效率和個人自由
第22章 本書假設概覽