內容簡介

公安邊境管理就是公安機關在國家邊境地區的行政管理活動。國家邊境地區因為緊靠國家邊界且與他國相鄰或相望而使其變得非常特殊和敏感。國家邊境地區的這種特徵，決定了公安邊境管理必然具有明顯的不同於公安機關在國家內地的行政管理活動的特殊性。

本書以公安邊境管理的理論和實踐為研究基礎，以解決公安邊境管理理論和實踐中的突出問題為研究導向，以尋找維護國家邊境地區安全和治安秩序的有效對策為研究目標，以公安邊境管理的基礎理論和應用理論研究為基本框架，對公安邊境管理學的學科架構、基本知識，公安邊境管理的歷史和現狀、域外公安（員警）邊境管理、公安邊境管理的基礎工作、專項管理、專項整治進行究。

本書不僅研究“問題”的基本理論和具體實踐，而且研究“對策”的基本理論和具體實踐。

作者介紹

苗偉明，男，1960年1月生，上海人，法學學士、工商管理碩士、教授、碩士生導師，現任華東政法大學青少年犯罪研究所常務副所長、《青少年犯罪問題》雜誌社常務副主編、刑事司法學院邊防管理教研室主任，兼任上海市教育學會工讀教育專業委員會副主任、上海市犯罪學學會理事、上海市預防青少年犯罪研究會理事。長期致力於犯罪學、安全管理、行為科學、少年司法、公安邊境管理等學科研究。

著有《邊境管理學》、《困惑與選擇》、《青少年群體結構理論》、《突發事件應急處置前沿問題研究》、《未成年人構罪論》等專著5部，出版《員警技能實訓教程》、《社會主義核心價值觀服刑人員教育讀本》、《員警執勤實戰技能實訓教程》等教材3部，主持完成省部級等各級各類課題三十余項，發表學術論文百餘篇。

前言
一、公安邊境管理學研究的重大意義
二、公安邊境管理學的學科研究現狀
三、本書的基本框架和研究內容
四、需要說明的幾個問題
導論
一、問題提出
二、兩種觀點
三、簡要評析
四、筆者觀點
第一章公安邊境管理學的學科構架
第一節公安邊境管理學的學科定義和屬性
一、公安邊境管理學的學科定義
二、公安邊境管理學的學科屬性
第二節公安邊境管理學的研究物件和內容
一、公安邊境管理學的研究物件
二、公安邊境管理學的研究內容
第三節公安邊境管理學的研究方法和特徵
一、公安邊境管理學的研究方法
二、公安邊境管理學研究的主要特徵
第四節公安邊境管理學與相關學科的關係
一、公安邊境管理學與公安學
二、公安邊境管理學與政治學
三、公安邊境管理學與社會學
四、公安邊境管理學與法學
五、公安邊境管理學與管理學
六、公安邊境管理學與部分二、三級學科
第二章公安邊境管理學的基本知識（Ⅰ）
第一節有關國家領土的基本知識
一、國家領土及其類型和構成
二、國家領土主權及其限制
三、國家領土的取得和變更
第二節有關國家領水和國家領空的基本知識
一、國家領水
二、國家領空
第三章公安邊境管理學的基本知識（Ⅱ）
第一節有關國家邊界和邊境的基本知識
一、國家邊界及其相關知識
二、國家邊境及其相關知識
第二節有關公安邊境管理的基本知識
一、公安邊境管理及其性質和特徵
二、公安邊境管理的種類和區域
三、公安邊境管理的產生條件和規律
四、公安邊境管理的基本職能和重要性
第四章我國公安邊境管理的歷史考察
第一節我國古代和近代的邊境管理
一、古代
二、近代
三、歷史啟示
第二節新中國公安邊境管理的建立和發展
一、初建形成期（1949—1953年）
二、調整發展期（1954—1965年）
三、遭到破壞期（1966—1972年）
四、恢復調整期（1973—1976年）
五、改革完善期（1977—1998年）
六、深化改革期（1998年迄今）
第五章公安（員警）邊境管理的域外考察
第一節國外公安（員警）邊境管理的共同點
一、垂直領導，統一指揮
二、部門齊全，分工協作
三、注重立法，依法管理
四、武器齊全，裝備先進
五、提升素質，規範管理
第二節國外公安（員警）邊境管理的具體差異
一、國外公安（員警）邊境管理的類型
二、國外公安（員警）邊境管理的體制
三、國外公安（員警）邊境管理的任務
第六章我國公安邊境管理的現狀考察（Ⅰ）
第一節我國公安邊境管理的方針和原則
一、我國公安邊境管理的方針
二、我國公安邊境管理的原則
第二節我國公安邊境管理的政策和法規
一、我國公安邊境管理的政策
二、我國公安邊境管理的法規
第七章我國公安邊境管理的現狀考察（Ⅱ）
第一節我國公安邊境管理的任務和範圍
一、我國公安邊境管理的任務
二、我國公安邊境管理的範圍
第二節我國公安邊境管理的組織結構和職權
一、我國公安邊境管理的組織結構
二、我國公安邊境管理部門的職權
第三節我國公安邊境管理的實踐經驗和突出問題
一、我國公安邊境管理的實踐經驗
二、我國公安邊境管理現階段面臨的突出問題
第八章公安邊境管理的基礎工作（Ⅰ）
第一節公安邊境管理的基層基礎工作
一、公安邊境管理基層基礎工作的內容和特點
二、做好公安邊境管理基層基礎工作的要求和措施
三、公安邊境管理基層基礎工作的發展思路
第二節公安邊境管理的群眾工作
一、公安邊境管理群眾工作的重要性
二、做好公安邊境管理群眾工作的要求和措施
三、公安邊境管理群眾工作中的邊境聯防
四、新形勢下加強公安邊境管理群眾工作的理性探討
第九章公安邊境管理的基礎工作（Ⅱ）
第一節公安邊境管理的情報調研
一、公安邊境管理情報調研的意義和特點
二、公安邊境管理情報調研的原則和要求
三、公安邊境管理情報調研的範圍和內容
四、公安邊境管理情報調研的途徑和方法
五、公安邊境管理情報的處理
六、公安邊境管理情報價值的評估
第二節公安邊境管理的統計工作
一、公安邊境管理統計工作的意義和任務
二、公安邊境管理的統計指標和統計分組
三、公安邊境管理統計工作的基本環節
第三節公安邊境管理的資訊和檔案管理
一、公安邊境管理的資訊管理
二、公安邊境管理的檔案管理
……
第十章陸地公安邊境管理
第十一章沿海公安邊境管理
第十二章海上公安邊境管理
第十三章邊境涉外事務管理
第十四章邊境專項整治（Ⅰ）
第十五章邊境專項整治（Ⅱ）
參考文獻
後記

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