英國社會企業之旅：以公民參與實現社會得利的經濟行動【增訂版】

【增訂版作者序】
【增訂版推薦序】
推薦序
經世濟民之道  高承恕
發展社會企業重要的參考書  蕭新煌
解鈴還須繫鈴人  朱慧芳
用更創新、多元的手段，創造社會效益  李取中/王鵬超/邱太三/利錦祥

提綱挈領
緣起  一群旅人到倫敦  
英國的社會創新工程
14年完成體系建構
古老資本社會的公益傳統
從大政府走向小社區來解決社會問題
效益擴散影響世界
何為社會企業？著重效益勝於定義
重視明確的管理權責，但型態不受拘束
社會價值，不分類型社企組織的共同屋頂
開放政府，改變資源分配方式
創新思維衝擊下的亞洲與台灣　
從英倫經驗思索台灣政策現況
用創新思維找出台灣需要的第三方管理
亞洲國家競相發展社會企業
韓國以專法專署推動社會企業
台灣發展社會企業的種子已在社區
一窺英國社企風景的行程安排
英國之旅結束，社企之旅才正開始

●英倫社企小記事：社企政策歷經三任首相力推

▼社企話題：
全球社會企業運動風起雲湧
以投資報酬率作為衡量基準的雙重效益
健全的社企生態：法治、組織網絡、效益衡量驗證三系統
社會企業所從事的範圍與社區高度連結

第O部 就當作是前言  
歐洲社會企業發展脈絡
七○年代：因應經濟衰退政府失靈的工作整合型社會企業
八○年代：公部門補貼與政策與社會企業體系開始整合
各國社企型態風貌迥異
九○年代：透過提供服務與產品達成社會公益目標
義大利是立法確立社會合作社資格的先驅
歐洲國家的公司型態改革
義大利經驗所觸發的英國體系發展
強調市場機制的英式公共服務
政策型的社會企業定義成為共同行動框架
制度改革促使社會企業有超乎預期的表現
著重經營能力的多元體系後發先至

●英倫社企小記事：卡麥隆內閣大社會政策的核心面向

▼社企話題：社企的經濟、社會、參與三類指標
美國的兩種社企公司型態

第一部  公部門：有效翻轉法制面與資金面  
靈活組織型態構築多元社企風貌
英國慈善組織有其法定資格
社會互助，共同持有的合作社型態
有限責任公司型態更能適應市場競爭
為社會企業量身訂做的社區利益公司
輔導多於管理的CIC管制官
主導行政展現創新思維的BIS
社區利益公司採登記制，以從輕原則審查
管制官年度報告呈現社企寫實面貌
打造政府社企體質的「向紅帶挑戰」
接受挑戰，法規全面改革
社會行動中心開放民間參與公共服務
建立驗證社會投資效能機制
社會投資市場在倫敦
政府創立的社會投資銀行：大社會銀行
大樂透基金的公益用途：投資、管理社會企業
全球首見社會投資證券交易中心開張
資訊透明、衡量嚴謹讓社會投資環境更健全
用社會效能債券解決棘手的公共議題
社會投資領先各國的債券制度思維
債券限定獲利率，政府期滿再付費
民間團體成為公共服務生力軍
改良版的跨國債券隨之興起

●英倫社企小記事：
個人商販、合夥、及未具法人身分的社團與信託
社區利益公司股利與利潤分配的雙重限定
Nesta社會效益評估所劃分的五個層級
成果矩陣衡量９大成果
透過社會投資活化的費納姆泳池
轉型回復方案

▼社企話題：社會效益顯著帶動全球仿效

第二部　民間部門：遊說政策並善用公私資金  
SEUK：社會企業的全國性組織平台
行銷訴求「吃我的，穿我的，搭我的，選我的，社會得利」
只要理念認同，都能成為SEUK會員
身為營利事業，卻大力支持社會企業的SEUK要角
大誌投資：投資社會創業家的社會銀行
社會金融家以資本主義工具，實現社會主義理想
投資效益廣泛，吸引小額投資人
提供財務與經營輔導的社會投資挑戰賽
大誌投資看重獲利能力，定位公益創投
鎖定以照顧弱勢為社會使命的投資對象
史科爾社會企業中心：以教育強化社企的核心能力
牛津薩依德管理學院強調視野全球化
PEPY：從單車旅行發展柬埔寨偏鄉教育
經由學術、教育組織網絡串聯社會影響力
Impact HUB：創業者孕育靈感的創意發想工坊
充滿設計感，孕育創業靈感的HUB 空間
Hub Westminster由公部門投資而非補助
合理收費、穩定獲利，才能持續改變世界
因應快速擴張，發展社會連鎖加盟體系
社會運動式的發展挑戰組織營運變革
經營體制從型態轉化為合作網絡
UnLtd：以無限可能資助社會創業家
活用樂透基金，保存文化遺產並促進經濟
UnLed提供個人創業，完整投資、陪伴、及輔導資源
針對社企創業不同階段規模，提供多元獎額
SMaRT：幫助身心疾病者重回職場　
以具社會意識的責任交易，讓弱勢者重返職場
連鎖多角化經營，讓職涯輔導更有彈性
SMaRT的價值：企業、賦能、就業、尊重、尊嚴與責任
以清晰定位營造競爭力的Abbevilles 餐廳
社會企業標章：建立消費者辨識與信任的認證機制
民間自主的「社會企業標章」認證應運而生
標章申請著重建立信任、程序簡化

●英倫社企小記事：
遊說社會價值法案立法，改變政府採購思維
英國內閣辦公室社會企業大使奈吉爾．克蕭
大社會政策：讓更多社區工作者投入社區事務

▼社企話題：
Impact Hub的快速崛起
從「社會企業標章」型態看靈活的社企運作型態

第三部 英國社會企業經典範例  
大誌集團：從關懷遊民開啟的多元事業
銷售模式，給予街友支持而非施捨
集團化發展，大誌基金會與大誌投資深化社會效益
貝露水：百分百獲利投入護水
轉換旁觀者立場，以商業解決環保問題
獲利全歸公益的設定，尋求資金難度更高
貝露水達成多項環保里程與倫理標準
金融危機衝擊，重組營運模式
供應指標性客戶，從社會企業範疇邁入大眾市場
Cafédirect：夥伴關係vs.公平貿易精品
跨國大公司把持價格，咖啡小農遭剝削
比公平貿易更進一步的「生產者夥伴計畫」
保障小農的黃金標準：夥伴、採購、所有權
不只是供應者，也參與公司治理
業務擴展面臨更高商業化挑戰
伊甸計畫：重現自然生態的奇幻園林
塵封在歷史中的海利根花園
成為英國最受歡迎私人花園
呈現人對自然植物的高度依賴關係
世界第八奇景：環境生態與社區營造
面臨10年榮景後的瓶頸
Elvis & Kresse：廢棄的消防水管成為時尚精品
初試啼聲，廢消防水帶找第二春
獨一無二，品質至上
取之於消防隊，獲利半數回饋
由綠色設計工藝成為時尚品牌
品牌發展精神在於擴張社會價值，而非營收
奧利佛的15餐廳：幫助邊緣弱勢調理人生
15餐廳：培養素人學徒成為專業廚師
四分之三在訓練後繼續當廚師
在摸索與調整中複製到各地
重視專業帶來亮眼的營運效益
「像我們一樣的女性」：兼顧就業與家庭的求職平台
幫助懷孕婦女重新進入職場
提供親職婦女高品質、彈性工時
線上諮詢、陪伴進入職場前的準備
工作時刻與晉用時刻：為婦女量身打造
納入社區利益公司，實現獲利與社會使命
資深人士也可以專職工作
CSH Surrey：員工就是老闆的健康服務企業
隨高齡化與治療成本成長，NHS漸成政府重擔
健康與社會法案引入民間力量改革公醫系統
以投資基金扶持健康照顧型社會企業
健康照護與社會價值的雙重效益
CSH Surrey：第一個由員工所有的社會企業
競標失利，引起制度公平性討論

▼社企話題
大誌基金會多面向改善遊民生活
援水基金會致力提供貧窮地區安全飲水
創立Cafédirect的四家慈善機構
公平貿易基金會：運用認證保證品質
Live Earth：用音樂愛地球
改變女性處境的學徒計畫
社會事業信託：提供資金及專業諮詢的投資方案
約翰．路易斯的員工共有制

第四部  台灣社會企業萌勢力
和作農社：有機筍農邱榮漢的農事平台
社造衝擊引領建築碩士回鄉返農
把筍田交給自然，問題也由自然解決
試吃建立，口碑突破通路門檻
不耕作都能參與務農的「農」事平台

土溝社區：全村參與重塑農村記憶
協會與青年學子兩世代協力社造
用豐富的農村養分創造生活藝術
竹山文創：何培鈞捲動年輕人返鄉
百年三合院與社區利益共享的「幸福腳步」
打造小鎮文創為社區共同品牌
青創工作坊吸引年輕人創意注入社區
日月潭的臺灣農夫：王順瑜讓金針花大跳曼波舞
創立品牌，確保外銷競爭力
以產銷聯盟深耕社區農業
復育生態，創造觀光、農產、環境三重效益
竹文化園區：青竹陳靖斌的竹夢人生
開發繫著中國結的竹雕，轟動武林
發揮竹產品的生態功能與公益行銷
竹園生態結合社區遊程，召喚雅士一遊
愛加倍身障工廠：陳忠盛喜樂立己而立人
延續瑪喜樂阿嬤精神的慈善志業
從印刷設計再出發，為身障者找到一條不同的路
全台1/3樂透紅包袋來自喜樂工廠

附錄：英國社會企業發展大事記
 

推薦序

經世濟民之道

　　認識子琦已是許多年前的事，他從美國留學回來，考上東海大學社會學研究所博士班，從此結上一段深厚的師生情誼。一起讀書、做研究，也是一種生活上的成長與相互學習。那時候我們做了許多企業的田野訪談，畢業時，子琦以中部一家知名企業的深度個案為基礎，完成他的博士論文。將社會學與企業管理的知識加以呼應融合，至今印象依然深刻。

　　之後，子琦在亞洲大學任教，教的雖然是國際企業系，但他一直探索在資本主義市場經濟體制中的合理性與不合理性。進而關懷勞動階層以及找尋可能的解決出路。我想他寫這本書正是這樣的心路歷程。

　　2013 年他參訪英國的社會企業，心有所得，回國後整理分析，為文成書，借重社會企業先進國家的經驗，提供台灣未來發展的新視野、新趨勢，實在具有時代性與實踐性！

　　與子琦是師生亦是好友，見到他將寶貴的經驗與見解與有志一同者分享，十分欣喜。特此為序，是肯定，更是鼓勵！經世濟民，此之謂也！
 
推薦序

發展社會企業重要的參考書

　　「社會企業」的確是老牌英國資本主義發明和催生出來的新企業型態概念，是想將解決社會問題、倡議社會價值的社會目標和企業管理的營利手段結合在一起，企圖走出「第三條路」。

　　對此，我們可以樂見其成，但不能盲目幻想，以為這是建構「新社會」的萬靈丹，或是NPO 發展的唯一出路，或是誤解這是企業責任的大躍進，甚至要求政府出面推銷這麼一個新社會設計。老實說，以上皆似是而非的謬誤和迷思，應該有人來解謎和導正。

　　本書作者好像有心如此，在書中將社會企業在英國的醞釀、發酵、成熟、外銷娓娓道來，讓人讀來入勝，也讓人讀後省思。原來社會企業就有其經濟社會和政治脈絡和條件；台灣要學，一定要先評估有那些脈絡會成會敗，也要理解台灣三部門( 政府、企業和NPO) 各自體質的虛與實。這本書可以讓我們進行評估和理解時的參考。
推薦序

解鈴還需繫鈴人

　　工業革命起始於英國，帶給人類史無前例的大轉變，在提升人類生活品質的同時，也帶來難以想像的災難。十七世紀至今，人類社會的結構與思想飛速飆發，部落轉變成為城市，甚至出現超過一、二千萬人以上聚集的巨型城市（Megacity）；土地從生產的價值轉變成為快速累積資本利得的工具；資本主取代了地紳、貴族和宗教勢力的傳統地位，也改變了統治和利益分配的結構，因此造成貧者越貧富者越富，人人生而不平等，且難再翻身。

　　一九七零年代，英國首相柴契爾夫人率先採取新自由主義的經濟制度，一切講求自由化、私有化、市場化和全球化。不過，小政府大國民的理想還未實現，卻造就出反噬政府的大財團操控著國家機器，民主因此成為助紂為虐的制度。一切以追求最大利潤為目標，犧牲的是沒有發言權的環境生態與社會中弱勢的一群。

　　然而，解鈴還需繫鈴人，從「英國社會企業之旅」一書當中，我們看到英國民間以及政府過去二十年的反轉改變，令人欣喜。民間非營利組織帶頭實踐激發政府正面回應，書中提到的案例充滿多元創意，內閣的政策宣示以及國會配合的法案修正，甚至結合現有金融體系運作，發展出全面且完備的支持系統，更叫世人看見翻轉的希望。回頭看看台灣社會，年輕人要求改變的聲音逐漸升揚，要求分配正義的思潮也在甦醒，這正是台灣轉向與轉型的最好時機，我們在書中也確實看到幾個台灣的案例。此時推出「英國社會企業之旅」一書，正可以發揮他山之石的效果，讓台灣在反轉與改變的道路上，不但要走得快而且要走得穩。天佑台灣。