審閱序
有鑑於幼兒園行政的專書不多,加上幼托整合後許多法規陸續修訂,乃邀約本書五位作者分工撰寫符合法規的最新幼兒園行政專書。本書定名為《幼兒園教保行政管理與實務:幼兒教育體系與運作觀點》,乃因有感於2008年出版的《幼兒教育體系與運作:幼兒教保行政管理與實務》一書之架構,在幼托整合的過程中印證了幼兒園行政不只是幼兒園的事,而是由中央到地方,由幼兒、家庭、社區到整個社會、國家的事,整個幼兒教育就是一個體系,必須運作良好,才能提升幼教品質,也才能造福幼兒。教保服務人員必須隨時關心國家政策法規的變革,了解整體幼兒教保體系的運作,從立案、學費訂定、教保服務人員任用、財務管理、環境營造、課程教學、健康安全、輔導、評鑑、社區資源與親職教育等,無一不跟整個幼教體系之運作有關。
因此,本書乃以 Bronfenbrenner 的生態觀點,運用社會體系之「社會生態理論觀點」,來看待幼兒及其所處的環境,則幼兒不只是一個單獨的個體,而是要深入體察幼兒所處的社會生態環境及其複雜的交互作用系統。在這些系統中,與個人最密切關係的稱為微系統,這個系統與個人的交流最直接、最頻繁且影響力最大;若以學前幼兒而言,微系統中重要的影響人物是教師及教保員、幼兒同儕、幼兒家長及常接觸參與的社區。外系統是指對幼兒有影響,但幼兒並未直接參與的社會情境,例如:父母的工作場所與關係、幼兒園的行政支持系統、公共或私人服務機構所提供的支持資源等。鉅系統則在系統環境的最外層,係指間接影響幼兒學習環境的中央主管機關、社會制度、法規、文化、價值信念等。
本書基於上述理念,全書分為四篇十二章,以幼托整合後最新公布的法規,來說明幼兒園及其相關的行政管理與實務。幼兒園的行政直接與中央及地方的教育行政主管機關有關,因此本書乃以「幼兒園教保行政管理與實務」為主標題,期望幼教系與幼保科系的學生、幼教從業者,以及關心幼教的社會人士,能從中對幼兒教育的體系與運作有所了解與認同。本人榮幸擔任審閱者,關於本書之使用有下列四點說明:
1. 書中的「老師」乃是除了園長之外所有的教保服務人員,包含教師、教保員與助理教保員,如特別指稱「幼教師」時,才會用「教師」。
2. 有關年代的使用,全書內文與參考文獻的年代如在國內發生的事件或政府發布之法規仍用民國年代來標示,如西文參考文獻則採用西元年標示,以示區隔。
3. 本書最大的特色是理論與實務並重,將我們在實際處理幼兒園行政的經驗化為「行政小錦囊」,另有「行政Q & A」於相關章節中,將最常困擾教保服務人員的問題舉實例說明,相信能為幼教系與幼保科系的學生,或已擔任教保工作的教保服務人員解惑。
4. 幼兒園之行政工作相當繁瑣,本書因篇幅所限,乃將一些表格或可參考的資料列為「附錄」,置於心理出版社的網站,可供讀者迅速下載參考使用。 本書為配合每年舉辦的幼兒園基礎評鑑,乃隨著各章主題內容將有關基礎評鑑要項以實例列舉解析,相信可幫助幼兒園釐清觀念,了解實際作法,順利通過評鑑;而對參加教師或教保員資格考試的考生而言,這也是重點所在。
隨著少子女化的浪潮,今後十年間,各級教育的環境必將產生變化,幼兒教育也不例外,雖然我們作者群擁有多年從事幼兒教保工作的經驗,但因學識修養有限,書中論點或有不妥之處,我們將隨著幼教政策的變動及時修訂內容,尚祈各位先進繼續支持,不吝指教。
本書從出版到修訂,承蒙多位幼兒園實務工作者與幼教專家指導與鼓勵,更勞心理出版社編輯人員費心,特致謝忱!
蔡春美 謹識
2020 年8月